Накази Державної митної служби України вересень 2011

 Orders of the State Customs Service of Ukraine in September 2011

06.09.11 № 1898-к По особовому складу митних органів

 

 

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

06.09.11 № 1898-к

По особовому складу митних органів

На виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2011 у справі № 2а/1570/1608/2011

Н А К А З У Ю:

Скасувати наказ Державної митної служби України від 19.01.2011 № 44-к в частині припинення перебування на державній службі в митних органах Волика Олега Васильовича, інспектора відділу митного оформлення № 2 митного поста «Роздільна» Південної митниці.

Поновити Волика Олега Васильовича на посаді інспектора відділу митного оформлення № 2 митного поста «Роздільна» Південної митниці з 20.01.2011.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби І.Г.Калєтнік

07.09.11 № 1924-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

07.09.11 № 1924-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Львівською митницею внесено до Держмитслужби України подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника начальника митного поста «Городок» Львівської митниці Куценка Віктора Володимировича.

У поданні зазначено, що за результатами аналізу роботи митного поста «Городок» на напрямі боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил встановлено низький рівень організації роботи зазначеного підрозділу.

Не зважаючи на те, що на митному посту «Городок» щоденно оформлюється понад 100 вантажних митних декларацій, з початку року виявлено лише два порушення митних правил, передбачених ст. 340 Митного кодексу України.

Значну питому вагу складають виявлені посадовими особами підрозділу незначні порушення митних правил.

Відповідно до п. 2.4 Положення про митний пост «Городок» Львівської митниці, затвердженого наказом Львівської митниці від 10.02.2011 № 85 одним із основних завдань митного поста є боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил.

Неналежний рівень роботи зазначеного підрозділу на вказаному напрямі, став можливим внаслідок незабезпечення належної організації та контролю за роботою підпорядкованого особового складу з боку заступника начальника митного поста «Городок» Львівської митниці Куценка В.В.

Вказане свідчить про неналежне виконання Куценком В.В. своїх службових обов’язків, передбачених п.п. 2.5, 2.9, 2.33 посадової інструкції заступника начальника митного поста «Городок» Львівської митниці в частині здійснення контролю за належним станом оперативної роботи на митному посту, аналізу показників роботи митного поста, ефективності профілактичних заходів щодо запобігання порушень митних правил і контрабанди, забезпечення систематичного контролю за якістю роботи підлеглих працівників.

В особистих поясненнях Куценка В.В. не наведено поважних причин неналежного виконання службових обов’язків.

З огляду на вищевикладене, керуючись вимогами ст. 21, п. 2 ст. 23, ст. 27 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.2005 № 2805-IV,

Н А К А З У Ю:

За неналежне виконання службових обов’язків Куценку Віктору Володимировичу, заступнику начальника митного поста «Городок» Львівської митниці, оголосити догану.

Підстави: Дисциплінарний статут митної служби України, затверджений Законом України від 06.09.2005 № 2805-IV, подання Львівської митниці від 26.08.2011 № 29/30-12492, пояснення Куценка В.В.

Керівнику Львівської митниці ознайомити Куценка В.В. з цим наказом під підпис.

Департаменту кадрової роботи (Крамаренко К.В.) довести наказ до відома керівного та особового складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби І.Г.Калєтнік

09.09.11 № 1917-к Про припинення перебування на державній службі

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

09.09.11 № 1917-к

Про припинення перебування на державній службі

Південною митницею внесено до Держмитслужби України подання про припинення перебування на державній службі в митних органах України Баронця В.В., начальника відділу митного оформлення № 5 митного поста «Іллічівськ» Південної митниці та Мельничука М.М., головного інспектора відділу митного оформлення № 5 митного поста «Іллічівськ» Південної митниці.

Із вищевказаного подання слідує, що співробітниками Управління Служби безпеки України в Одеській області 06.09.2011 проведено оперативні заходи на митному посту «Іллічівськ» з метою перевірки інформації, що містилась у зверненні громадянина України щодо вимагання та отримання незаконної грошової винагороди працівниками митного поста „Іллічівськ” Південної митниці.

У зв’язку з проведенням перевірки, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області були здійснені оперативні заходи в зоні діяльності відділів митного оформлення № 2 та № 5 митного поста „Іллічівськ” Південної митниці, під час яких проведено обшук службового приміщення відділу митного оформлення № 5 митного поста «Іллічівськ», а також особистий огляд окремих працівників Південної митниці.

Після завершення оперативних заходів начальник відділу митного оформлення № 5 митного поста „Іллічівськ” Південної митниці Баронець В.В. та головний інспектор відділу митного оформлення № 5 митного поста „Іллічівськ” Південної митниці Мельничук М.М. були доставлені до Управління Служби безпеки України в Одеській області.

Статтею 5 Закону України “Про державну службу” визначено, що державні службовці повинні не допускати дій та вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця.

Відповідно до вимог ст. 408 і ст. 413 Митного кодексу України, ст. 17 Закону України “Про державну службу” Баронець В.В. та Мельничук М.М., приймаючи Присягу державних службовців, зобов’язувалися суворо дотримувати Конституції та законів України, сприяти втіленню їх у життя, зміцнювати їх авторитет, з гідністю нести високе звання державного службовця, сумлінно виконувати свої обов’язки.

Таким чином, Баронцем В.В. та Мельничуком М.М. порушено Присягу державних службовців в частині суворого дотримання законів України та сумлінного виконання своїх обов’язків.

Ураховуючи вищевикладене, керуючись вимогами ст. 5, ст. 17, п. 6 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про державну службу”,

Н А К А З У Ю:

За порушення Присяги державних службовців припинити 07.09.2011 перебування на державній службі в митних органах України, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про державну службу»:

Баронця Володимира Вікторовича, начальника відділу митного оформлення № 5 митного поста „Іллічівськ” Південної митниці;

Мельничука Миколи Миколайовича, головного інспектора відділу митного оформлення № 5 митного поста „Іллічівськ” Південної митниці.

Підстави: Закон України від 16.12.93 № 3723-ХІІ “Про державну службу”, подання Південної митниці від 07.09.2011 № 11/25-01/13127.

Начальнику Південної митниці Бойченко Т.Ю. ознайомити Баронця В.В. і Мельничука М.М. з цим наказом під підпис, видати відповідний наказ, про що інформувати Департамент кадрової роботи.

Директору Департаменту кадрової роботи Крамаренку К.В. довести цей наказ до відома керівного та особового складу митних органів.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби І.Г.Калєтнік

22.09.11 № 2104-к Про припинення перебування на державній службі

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

22.09.11 № 2104-к

Про припинення перебування на державній службі

22.09.2011 близько 01:52 год. через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці були пропущені на митну територію України два мікроавтобуси марки «Volkswagen» з державними реєстраційними номерами ВС1088СЕ та ВС7420ВС.

Після виїзду даних транспортних засобів з пункту пропуску, вказані мікроавтобуси були зупинені та оглянуті співробітниками УСБУ у Львівській області. Під час проведення огляду в обох транспортних засобах було виявлено товари народного споживання в обсягах, які підлягають оподаткуванню.

Відповідно до Журналу виходу на роботу та розподілу обов’язків працівників відділів митного оформлення № 1-4 митного поста «Мостиська» Львівської митниці, в період з 20.00 год. 21.09.2011 по 08.00 год. 22.09.2011 в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Шегині – Медика» виконували свої службові обов’язки посадові особи відділу митного оформлення № 1 митного поста «Мостиська» Львівської митниці.

За результатами перевірки даних «Електронного журналу пункту пропуску» АСМО «Інспектор-2006» Львівської митниці установлено, що вказані транспортні засоби в’їхали на митну територію України смугами руху «зелений коридор».

При цьому, документи, які б підтверджували факт митного оформлення та сплату передбачених законодавством податків та зборів при ввезенні в Україну вищевказаних товарів, у справах митного поста «Мостиська» відсутні.

Митний контроль та митне оформлення вищезазначених транспортних засобів здійснював головний інспектор відділу митного оформлення № 1 митного поста «Мостиська» Львівської митниці Загородній М.Ю., який, згідно з Журналом виходу на роботу та розподілу обов’язків працівників відділів митного № 1-4 митного поста «Мостиська», був також визначений старшим напрямку в’їзду в Україну смугами руху «зеленого коридору».

Як свідчать відеозаписи камер відеоспостереження, Загороднім М.Ю. не проведено візуального огляду транспортних засобів та опитування водіїв.

Таким чином, Загороднім М.Ю., під час пропуску на митну територію України 22.09.2011 транспортних засобів з р.н. ВС1088СЕ та ВС7420ВС, внаслідок несумлінного виконання своїх службових обов’язків, передбачених пп. 2.1, 2.5, 2.16, 2.18, 2.29, 2.37, 2.44 посадової інструкції головного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста «Мостиська» Львівської митниці, затвердженої начальником Львівської митниці 29.07.2011, не визначено обсягу та форм митного контролю, достатніх для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи, що призвело до незаконного переміщення товарів через митний кордон України, чим порушено вимоги ст.ст. 40, 42 Митного кодексу України, Закону України від 13.09.2001 № 2681-III «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України».

Крім того, на ділянці в’їзду в Україну службові обов’язки виконували головний інспектор відділу митного оформлення № 1 митного поста «Мостиська» Святий В.М. та старші інспектори відділу митного оформлення № 1 митного поста «Мостиська» Деревянська І.Б., Луцик В.О.

Однак, зазначеними посадовими особами не було вжито жодних заходів, направлених на недопущення незаконного ввезення вищевказаних товарів на митну територію Україну.

Таким чином, невиконання своїх службових обов’язків Загороднім М.Ю., Святим В.М., Деревянською І.Б. та Луциком В.О. призвело до незаконного переміщення через митний кордон України товарів та заподіяння матеріальних збитків державі.

Несумлінне виконання Загороднім М.Ю., Святим В.М., Деревянською І.Б. та Луциком В.О. своїх службових обов’язків є порушенням Присяги державного службовця, яку вони приймали на підставі статей 408, 413 Митного кодексу України, статті 17 Закону України «Про державну службу».

Ураховуючи вищевикладене, керуючись вимогами ст. 10, ст. 17, п. 6 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про державну службу»,

Н А К А З У Ю:

За порушення Присяги державних службовців, припинити 23.09.2011 перебування на державній службі в митних органах України відповідно до пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України «Про державну службу»:

Загороднього Максима Юрійовича, головного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста «Мостиська» Львівської митниці;

Святого Володимира Михайловича, головного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста “Мостиська” Львівської митниці;

Деревянської Ірини Борисівни, старшого інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста “Мостиська” Львівської митниці;

Луцика В’ячеслава Олександровича, старшого інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста “Мостиська” Львівської митниці.

Підстава: Закон України «Про державну службу», подання Львівської митниці.

Керівнику Львівської митниці ознайомити працівників, зазначених у п.1 цього наказу з даним наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Крамаренко К.В.) довести цей наказ до відома керівного та особового складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби І.Г.Калєтнік

29.09.11 № 2128-к Про притягнення до відповідальності посадових осіб Луганської митниці

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

29.09.11 № 2128-к

Про притягнення до відповідальності посадових осіб Луганської митниці

Відповідно до наказу Держмитслужби України від 29.08.2011 № 764 комісією Держмитслужби України проведено комплексну перевірку службової діяльності Луганської митниці за період роботи з 01.01.2009 по 30.08.2011 (далі – комплексна перевірка).

Результати перевірки засвідчили незадовільний стан організації роботи Луганської митниці, відсутність контролю за своєчасністю, достовірністю та повнотою нарахування і сплати податків до бюджету, нездатність керівництва виконувати покладені на митницю завдання.

Внаслідок неналежної організації роботи та відсутністю контролю за діями підлеглих з боку керівництва митниці Державному бюджету України заподіяно збитків на загальну суму 2 575 706 грн.

Зокрема, ігнорування вимог чинного законодавства, незабезпечення керівництвом митниці дієвого контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, спричинили недобори митних платежів у сумі 2 322 813 грн.

Невиконання вимог законів України посадовими особами Луганської митниці при стягненні єдиного збору в автомобільних пунктах пропуску, відсутність належного контролю за діями підлеглих з боку керівництва Луганської митниці призвело до втрат бюджету в розмірі 176 462 грн.

У зв’язку з грубим порушенням порядку оподаткування єдиного неподільного товару, тобто невиконання прямих вказівок законів України, державі заподіяно збитків на суму 51 978 грн.

Керівництвом митниці не організовано на належному рівні класифікаційну роботу митного органу, що призвело до недоборів митних платежів на суму 24 453 грн.

Незадовільний стан організації роботи Луганської митниці з боку начальника митниці Сєваст’янова Ю.В. спричинив грубі порушення підпорядкованим особовим складом вимог нормативно-правових актів з питань митної справи, що виявилося у:

- незабезпеченні режиму зони митного контролю;

- відсутності контролю за збереженням товарів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем;

- грубому ігноруванні вимог щодо проведення обов’язкових митних процедур;

- порушенні часових нормативів митного контролю та оформлення товарів;

- незабезпеченні організації роботи підрозділів митного оформлення за принципом «єдиного вікна»;

- неналежному використанні і зберіганні технічних засобів митного контролю;

- відсутністю контролю за тимчасовим ввезенням товарів;

- формальному підході до здійснення контролю за кількісними та якісними характеристиками переміщуваних вантажів;

- безпідставному складенні карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України;

- ігноруванні вимог Держмитслужби щодо реєстрації в електронному журналі «Журнал вантажного пункту пропуску» товарів, що відповідно до законодавства підлягають митному оформленню, транспортних засобів, що переміщуються в пункті пропуску, товаросупровідних, товаротранспортних документів на товари та транспортні засоби, що пред’являються митному органу, результатів митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються у пункті пропуску;

- неналежній організації документообігу.

Так, у ході перевірки встановлено численні порушення вимог законодавства з боку посадових осіб Луганської митниці при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, а саме:

вимог статей 40, 42, 55 Митного кодексу України (ВМД № 702090303/2011/000046 – головний інспектор сектору митного оформлення № 3 митного поста «Червона Могила» Горшкальов В.В.; ВМД № 702090303/2011/003636 – інспектор сектору митного оформлення № 1 митного поста «Червона Могила» Марченко С.Ю.);

вимог Закону України від 13.09.2001 № 2681-ІІІ «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України» (ВМД № 702150502/2011/000006 –начальник сектору митного оформлення № 2 митного поста «Ізварине» Скрипніченко М.Б.);

вимог Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби України від 09.09.1997 № 307 (ВМД №№ 702000009/2011/009209, № 702000009/2011/006360 – старший інспектор сектору митного оформлення на СТЗ «Ліски» відділу митного оформлення № 1 Подколзін О.С.; ВМД № 702130001/2011/000475 – головний інспектор сектору митного оформлення поста «Свердловськ» Носко М.І.; ВМД № 702000009/2011/009013 – головний інспектор відділу митного оформлення № 1 Дивненко В.В.);

вимог пункту 7 Порядку визначення країни походження товару, що переміщується через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1864 (ВМД від 13.05.2011 № 702000009/2011/005320 – начальник сектору оформлення відділу адміністрування митних платежів Свиридова С.О.);

вимог Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 № 314 (ВМД № 702180001/2011/003868 – провідний інспектор сектору митного оформлення № 2 митного поста «Сєвєродонецьк» Тадика В.А.; ВМД №№ 702000009/2011/002367, 702000009/2011/006266, 702000009/2011/006672 – старший інспектор відділу митного оформлення № 1 Забавська О.В; ВМД  №№ 702000009/2011/002704, 702000009/2011/003552, 702000009/2011/006591 – головний інспектор відділу митного оформлення № 1 Дуванов В.В.; ВМД №№ 702000009/2011/006565, 702000009/2011/006866, 702000009/2011/007153, 702000009/2011/009269, 702000009/2011/010043 – головний інспектор відділу митного оформлення № 1 Ігнатьєва А.Л.; ВМД № 702000009/2011/008825 – головний інспектор відділу митного оформлення № 1 Дивненко В.В.; ВМД №№ 702110001/2011/002734, 702110001/2011/002735, 702110001/2011/002736, 702110001/2011/002710, № 702110001/2011/002711, 702110001/2011/002712, 702110001/2011/002695 – головний інспектор сектору митного оформлення митного поста «Красний Луч» Сірий С.Ф.; ВМД № 702190001/2011/002592 – начальник сектору митного оформлення митного поста «Лисичанськ» Одородько В.В.; ВМД №№ 702190001/2011/004103, 702190001/2011/004908 – головний інспектор сектору митного оформлення митного поста «Лисичанськ» Горбунов М.В.; ВМД № 702090303/2011/000046 – головний інспектор сектору митного оформлення № 3 митного поста «Червона Могила» Горшкальов В.В.; ВМД № 702090303/2011/003636 – інспектор сектору митного оформлення № 1 митного поста «Червона Могила» Марченко С.Ю.);

вимог підпункту 3.2.1. пункту 3 наказу Держмитслужби України від 24.12.08 № 1454 «Про внесення змін до деяких наказів Державної митної служби України» (ВМД № 702020002/2011/004667, головний інспектор сектору митного оформлення ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» митного поста «Алчевськ» Чепелев О.В.);

вимог статті 72 Митного кодексу України, пунктів 4, 5, 6 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.1997 № 574, (ВМД №№ 702130001/2010/001148, 702130001/2010/001346, 702130001/2011/000173, 702130001/2011/000177 – головний інспектор сектору митного оформлення митного поста «Свердловськ» Луганської митниці Носко М.І.);

вимог пунктів 2.2, 3.1 Порядку прийняття рішення про здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для митного органу, а також нарахування й унесення плати за таке митне оформлення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 04.12.2003 № 833 (ВМД № 702130001/2011/000115 – головний інспектор сектору митного оформлення митного поста «Свердловськ» Луганської митниці Носко М.І.; ВМД № 702130001/2011/000205 – заступник начальника митного поста «Свердловськ» Захарова Л.М.);

вимог розділу 7 Інструкції з діловодства в митних органах, затвердженої наказом Держмитслужби України від 28.12.2002 № 747, в частині незабезпечення формування справ, недотримання порядку оперативного зберігання справ за індексом 28-50 (головний інспектор сектору митного оформлення митного поста «Свердловськ» Луганської митниці Чебаков О.М.);

вимог пункту 2.9 Порядку застосування автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 13.12.2010 № 1467 (ВМД №№ 702000009/2010/005985, 702000009/2011/007725 – головний інспектор відділу митного оформлення № 1 Забавська О.В.; ВМД №№ 702000009/2011/006980, 702000009/2011/0010127 – начальник сектору митного оформлення на СТЗ «Ліски» відділу митного оформлення № 1 Ковальов С.Г.; ВМД №№ 702000009/2010/007725, 702000009/2010/014291 – головний інспектор відділу митного оформлення № 1 Калашнік О.В.; ВМД № 702000009/2011/004363 – старший інспектор відділу митного оформлення № 1 Подколзін О.С.);

вимог Порядку оформлення й використання картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 12.12.2005 № 1227 (картки відмови №№ 702000001/2009/000148, 702000001/2009/00090, 702000009/2011/00153 – головний інспектор відділу митного оформлення № 1 Калашнік О.В.; картка відмови № 702171104/1/00002 – старший інспектор сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Дьоміно-Олександрівка» митного поста «Старобільськ» Волков С.О.; картка відмови № 702171003/1/00010 – старший інспектор сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Сокирко М.В.; картка відмови № 702171306/1/00005 – головний інспектор сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Колесников О.І.; картка відмови № 702171306/1/00008 – начальник сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Нарожний С.Ф.,; картки відмови №№ 702140403/2011/00019, 702140403/2011/00026 – головний інспектор сектору митного оформлення № 3 митного поста «Красна Талівка» Кузьмін О.В.; картка відмови № 702140404/2011/00010 – провідний інспектор сектору митного оформлення № 4 митного поста «Красна Талівка» Кудаєва О.В.; картка відмови № 702140403/2011/00014 – провідний інспектор сектору митного оформлення № 3 митного поста «Красна Талівка» Міняйлова Л.М.);

вимог пункту 1.2 розділу 1 наказу Держмитслужби України від 04.01.2005 № 1 (ВМД № 702110001/2011/001668 – головний інспектор сектору митного оформлення митного поста «Красний Луч» Лісовий Є.В.);

вимог пункту 2 розділу 2 Порядку використання в митних органах дозволів і висновків Державної служби експортного контролю України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 16.06.2009 № 555 (ВМД № 702190001/2011/002727 – начальник сектору митного оформлення митного поста «Лисичанськ» Одородько В.В.);

вимог пункту 2.4 Порядку проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів декларантом, затвердженого наказом Держмитслужби України від 01.04.2002 № 174 (ВМД №702190001/2011/003868 – головний інспектор сектору митного оформлення митного поста «Лисичанськ» Горбунов М.В.);

вимог підпункту 2.10 пункту 2 Порядку роботи з посадовими інструкціями в митній службі України, затвердженого наказом Держмитслужби від 25.04.2008 № 428 (заступник начальника митного поста «Червона Могила» Віньков Ю.Г.);

вимог пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2000 № 1203 «Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон» (заступник начальника митного поста «Червона Могила» Віньков Ю.Г.);

вимог пункту 22 Положення про пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 № 751 (заступник начальника митного поста «Червона Могила» Віньков Ю.Г.);

вимог Порядку замовлення, видачі, зберігання, обліку та використання особистих митних забезпечень нового зразка, затвердженого наказом Держмитслужби України від 17.11.1998 № 723 (старший інспектор сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Дьоміно-Олександрівка» митного поста «Старобільськ» Волков С.О.; картка відмови № 702171306/1/00005 – головний інспектор сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Колесников О.І.; картка відмови № 702171306/1/000009 – старший інспектор сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Жеребілов Ю.В.; картка відмови № 702171306/1/00007 – начальник сектору митного оформлення № 4 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Аврамчук Е.В.; картка відмови № 702171306/1/00008 – начальник сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Нарожний С.Ф.);

вимог Інструкції із здійснення митного контролю та митного оформлення у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, затвердженої наказом Держмитслужби України від 14.12.2010 № 1473 (начальник відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці Вербецький О.М.);

вимог пункту 5.10 Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, затвердженої наказом Держприкордонслужби України та Держмитслужби України від 11.06.2008 № 505/642 (начальник сектору митного оформлення № 1 митного поста «Красна Талівка» Бербець Е.М., начальник сектору митного оформлення № 2 митного поста «Красна Талівка» Мазур О.Є., начальник сектору митного оформлення № 3 митного поста «Красна Талівка» Бєлінін А.В., начальник сектору митного оформлення № 4 митного поста «Красна Талівка» Білохвостиков Р.О.);

вимог пункту 3.2 «Порядку взаємодії підрозділів регіональної митниці, митниці при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності», затвердженого наказом Держмитслужби від 23.12.2010 № 1527.

Поряд з наведеними вище порушеннями, комплексною перевіркою установлено ряд порушень з боку посадових осіб митного поста «Червона Могила» при здійсненні у 2011 році митного контролю та митного оформлення в режимі імпорту товару «макулатура марки МС-5Б ГОСТ 10700-97 (відходи з небіленого крафт -паперу чи картону), а саме:

- статей 40, 41, 45, 54, 81, 86, 88 та 313 Митного кодексу України;

- постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2006 № 80 «Про перелік документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України»;

- підпунктів 2.1, 2.4, 2.5, 2.6 пункту 2, підпунктів 1), 2), 14), 16) частини другої підпункту 27 пункту 3, частини четвертої підпункту 6.3 пункту 6 Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.05 № 314;

- правил заповнення граф 31 та 44 ВМД розділу 3, графи E/J ВМД

розділу 4 Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби України від 09.07.1997 № 307.

Такі порушення стали можливими внаслідок неналежного виконання службових обов’язків з боку начальника сектору митного оформлення № 3 митного поста «Червона Могила» Сухиніної Л.І., начальника сектору митного оформлення № 1 митного поста «Червона Могила» Казанцева О.В., головного інспектора сектору митного оформлення № 4 митного поста «Червона Могила» Шевлякова Ю.О., головного інспектора сектору митного оформлення № 1 митного поста «Червона Могила» Юрченка О.М., головного інспектора сектору митного оформлення № 2 митного поста «Червона Могила» Грабарчука М.П., начальника сектору митного оформлення № 4 митного поста «Червона Могила» Чухрієнка О.В.

Причинами та умовами, які сприяли вищевказаним порушенням, став неналежний контроль за роботою підпорядкованих підрозділів та діями підлеглих працівників з боку заступника начальника митного поста «Алчевськ» Проскуріна В.В., начальника митного поста «Свердловськ» Сєдова О.А., начальника відділу митного оформлення у пункті пропуску «Дьоміно-Олександрівка» митного поста «Старобільськ» Сліпця О.В., заступника начальника митного поста «Червона Могила» Вінькова Ю.Г., начальника митного поста «Червона Могила» Карташова О.І., начальника відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Полтенка С.П., заступника начальника митного поста «Красний Луч» - начальника сектору митного оформлення Баранова І.В., т.в.о. начальника митного поста «Красна Талівка» Барсукова Г.Є., що свідчить про неналежне виконання ними своїх службових обов’язків, визначених їх посадовими інструкціями.

Установлено також, що начальником відділу адміністрування митних платежів Стороженко Л.А. не забезпечено на належному рівні контроль за дотриманням підпорядкованим особовим складом вимог митного законодавства, що призвело до:

незастосування штрафних санкцій у відповідності до вимог підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181;

недотримання вимог частини 1 статті 7 Закону України від 13.09.2001 № 2681 «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України», в частині застосування ставки ввізного мита в розмірі 20 відсотків від митної вартості товару при митному оформленні єдиного неподільного товару;

недотримання вимог пункту 7 Порядку визначення країни походження товару, що переміщується через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1864, в частині визначення країни походження невідомою.

Проведеною перевіркою діяльності служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці виявлено системні порушення в організації роботи її структурних підрозділів та випадки грубого порушення вимог нормативно-правових актів, а саме:

вимог статті 100 Кримінально-процесуального кодексу України (заступник начальника відділу дізнання та провадження у справах про порушення митних правил служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Шипов О.Є., провідний інспектор відділу дізнання та провадження у справах про порушення митних правил служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Конаков Р.М.);

вимог статті 22 Кримінально-процесуального кодексу України, статті 363 Митного кодексу України, Методичних рекомендацій щодо провадження у справах про порушення митних правил, затверджених наказом Держмитслужби України від 30.12.2004 № 936 (головний інспектор відділу дізнання та провадження у справах про порушення митних правил служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Страшкова М.Г.).

Перевіркою також виявлено факти безпідставного складання протоколів про порушення митних правил за статтею 332 Митного кодексу України.

Зокрема, головним інспектором сектору митного оформлення № 2 митного поста «Довжанський» Луганської митниці Павленком А.В. безпідставно складено протокол про порушення митних правил від 27.06.2011 № 404/70207/11, що призвело до порушення вимог статті 363 Митного кодексу України, Методичних рекомендацій щодо провадження у справах про порушення митних правил, затверджених наказом Держмитслужби України від 30.12.2004 № 936.

Виявлено випадки несвоєчасного складання протоколів про порушення митних правил. Зокрема, справа про ПМП № 490/70200/11 порушена 25.07.2011, однак правопорушення вчинено 06.06.2011 (протокол складено начальником сектору оперативної роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Блудовим А.В.).

Установлено факти неналежного виконання службових обов’язків з боку головного інспектора відділу дізнання та провадження у справах про порушення митних правил служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Матвєйшина О.І., внаслідок чого було невірно визначено статус суб’єкта відповідальності, що призвело до неправильного визначення розміру штрафу.

Крім того, як установлено комплексною перевіркою, начальником сектору аналітично – пошукової роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Лобачем Ю.О. неналежно організовано діяльність сектору по виконанню покладених на нього завдань, незадовільною є робота з питань аналітично пошукової роботи, спрямованої на виявлення способів і механізмів незаконного переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України чим не дотримано вимог пп. 2.1., 2.3., 2.4., 2.5. посадової інструкції начальника сектору аналітично – пошукової роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці, затвердженої начальником митниці 05.11.2010.

Поряд з наведеними вище порушеннями та недоліками в роботі Луганської митниці, комплексною перевіркою виявлено порушення в роботі посадових осіб відділу кадрової роботи.

Зокрема, внаслідок неналежного виконання службових обов’язків начальником організаційно-аналітичного сектору відділу кадрової роботи Івашковим Ю.П. не дотримано вимог:

- частини 7 пункту 2.1.3., пунктів 2.1.7, 2.2.3, 3.3 Порядку підготовки наказів в митній службі України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 01.06.2009 № 520;

- пунктів 2.1.3, 2.1.5 Посадової інструкції начальника організаційно-аналітичного сектору відділу кадрової роботи, затвердженої начальником митниці 30.06.2011, в частині підготовки кадрових наказів та планування роботи підрозділу.

Комплексною перевіркою виявлено ряд інших суттєвих недоліків у роботі посадових осіб Луганської митниці, та порушень, строки притягнення до дисциплінарної відповідальності яких сплинули.

Відповідно до ст. 21 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.2005 № 2805-ІV, невиконання або неналежне виконання посадовою особою митної служби своїх службових обов’язків є дисциплінарним правопорушенням.

В особистих поясненнях посадових осіб, які допустили порушення вимог законодавства та неналежне виконання службових обов’язків, поважних причин вчинених порушень не наведено.

Окрім вищевикладеного, комплексною перевіркою установлено факти несумлінного виконання службових обов’язків та основних обов’язків державних службовців з боку провідного інспектора сектору митного оформлення № 1 митного поста «Красна Талівка» Малихіної В.М. та головного інспектора сектору митного оформлення митного поста «Алчевськ» Тімошина О.В.

Зокрема, Малихіною В.М. 18.07.2011 здійснено митне оформлення єдиного неподільного товару «дробометний барабан, конвеєрний, періодичної дії …» з митною вартістю 240 640,05 грн. (21341,33 євро) та вагою 20000 кг (ВМД № 702140401/2011/000467) із стягненням мита за повною ставкою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», 2%.

Однак, вимогами статті 7 Закону України від 13.09.2001 № 2681-ІІІ «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України» визначено, що єдиний неподільний товар, вартість якого перевищує 200 євро та вага якого перевищує 50 кг, оподатковується митом за ставкою 20% від митної вартості товару. Таку ж норму містять вимоги п.3.1. Порядку справляння мита, податку на додану вартість і акцизного податку при митному оформленні товарів і транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 12.01.2006 № 5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.01.2006 за № 81/11955 (зі змінами).

Таким чином, Малихіною В.М., внаслідок несумлінного виконання службових обов’язків, передбачених пунктами 2.1, 2.3 посадової інструкції провідного інспектора сектора митного оформлення № 1 митного поста «Красна Талівка», затвердженої начальником митниці 01.12.2010, не дотримано вимог вищевказаних нормативно-правових актів, що призвело до заподіяння матеріальних збитків державі у сумі 51 978,25 грн.

В особистих поясненнях Малихіної В.М. поважних причин несумлінного виконання службових обов’язків не наведено.

Перевіркою виявлено також численні факти недотримання головним інспектором сектору митного оформлення митного поста «Алчевськ» Тімошиним О.В. строків внесення до ЄАІС Держмитслужби України інформації про завершення переміщення товарів за процедурою МДП, передбачених наказом Держмитслужби України від 21.11.2001 № 755 «Про затвердження Порядку реалізації положень Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП» (із змінами і доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2001 за № 1036/6227, та наказу Держмитслужби України від 05.11.2007 № 927 «Про функціонування системи електронного обміну даних книжок МДП».

Крім того установлено, що Тімошиним О.В. при здійсненні митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням ВМД не дотримуються вимоги Порядку застосування автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації», затвердженого наказом Держмитслужби України від 14.08.2009 № 756, в частині необхідності здійснення обов’язкових митних процедур.

Так, за ВМД №№ 702020001/2010/003490, 702020001/2010/003503, 702020001/2010/003512, 702020001/2010/003586, 702020001/2011/000609, 702020001/2011/000972, 702020001/2011/001043 спрацьовував профіль ризику, згенерований модулем АСАУР згідно з класифікатором форми митного контролю за кодом митної процедури 711 (ідентифікація товарів і транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки (реєстраційний номер, митне забезпечення на транспортному засобі, характерні особливості товару, маркування)).

Однак, Тімошиним О.В. завершено митне оформлення з внесенням відповідної інформації про виконання митної процедури до бази даних ПІК «Інспектор-2006» без фактичного її проведення.

Виявлені випадки системного порушення з боку Тімошина О.В. часових нормативів митного контролю та оформлення товарів за ВМД, визначених наказом Держмитслужби України від 13.10.2010 № 1205.

Під час здійснення митного контролю товарів за ВМД

№ 702020001/2011/003460 від 26.08.2011 Тімошин О.В. у час, зазначений як витрачений на проведення митного огляду, здійснював митні процедури, пов’язані із здійсненням митного контролю та митного оформлення за іншою ВМД № 702020001/2011/003461 від 26.08.2011, що підтверджується інформацією з ПІК «Інспектор-2006». Також було встановлено, що за даними митними оформленнями митні процедури, зазначені в ПІК «Інспектор-2006» в частині «Проведення митного огляду», не співпадають з даними, зазначеними в актах про проведення митного огляду.

Так само неправдиві відомості були внесені Тімошиним О.В. до ПІК «Інспектор-2006» по ВМД №№ 702020001/2011/002021, 702020001/2011/001854, 702020001/2011/003068.

Також установлено, що Тімошиним О.В. не вносилась інформація про проведення митного оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митного органу до Журналу обліку виїздів інспекторів для проведення митного оформлення товарів і транспортних засобів (ВМД № 702020001/2011/001763 від 05.05.2011).

Вказане призвело до порушення вимог підпункту 3.2.1. пункту 3 наказу Держмитслужби України від 24.12.2008 № 1454 «Про внесення змін до деяких наказів Державної митної служби України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.2009 за № 55/16071.

Вказані вище факти несумлінного виконання службових обов’язків є неприпустимими в роботі посадових осіб митної служби України.

Несумлінне виконання Малихіної В.М. та Тімошиним О.В. своїх службових обов’язків є порушенням Присяги державного службовця, яку вони приймали на підставі статей 408, 413 Митного кодексу України, статті 17 Закону України «Про державну службу».

Виявлені під час комплексної перевірки факти свідчать про неналежне виконання Луганською митницею основних завдань, покладених на неї Положеннями про Луганську митницю, затвердженими наказами Держмитслужби від 10.08.2010 № 894 та від 14.07.2011 № 631 (далі – Положення).

Керівництво митницею, згідно з цим Положенням, здійснює начальник митниці, який відповідно до п. 4.6. відповідає за якісне, повне та своєчасне виконання завдань, покладених на митницю, дотримання працівниками митниці вимог законодавства України, організацію в зоні діяльності митниці роботи з виявлення й припинення контрабанди та порушень митних правил і за результати цієї роботи, повне та своєчасне справляння податків та зборів у зоні діяльності митниці; добір і розстановку кадрів; виховну роботу з кадрами тощо.

Згідно з вимогами пунктів 4.11 – 4.14 Розподілу обов’язків між начальником Луганської митниці та його заступниками, затвердженого Головою Держмитслужби України 21.01.2011 та пунктів 3.11 – 3.14 Розподілу обов’язків між начальником Луганської митниці та його заступниками, затвердженого т.в.о. Голови Держмитслужби України 16.08.2011, заступник начальника митниці – начальник служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил несе відповідальність за неправомірні рішення, що не відповідають вимогам законодавства, їх негативні наслідки, незаконні дії або бездіяльність, неналежне виконання службових обов’язків, а також покладених на службу завдань і функцій, неналежну організацію діяльності служби, недотримання законності в службовій діяльності посадовими особами служби.

Таким чином, виявлені під час проведення комплексної перевірки службової діяльності Луганської митниці порушення та недоліки були допущені внаслідок неналежної організації роботи та відсутності контролю за діями підлеглих з боку начальника митниці Сєваст’янова Ю.В. та заступника начальника митниці – начальника служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Мирошниченка М.І.

Ураховуючи результати, отримані у ході комплексної перевірки, характер правопорушень, обставини, за яких вони були вчинені, попередню поведінку осіб, їх ставлення до служби, керуючись вимогами пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України “Про державну службу”, статями 21, 22, пунктами 4, 5 статті 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.2005 № 2805-IV,

Н А К А З У Ю:

1.За вчинення дисциплінарного правопорушення, відповідно до абзацу 4 пункту 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.2005 № 2805-IV, понизити у спеціальному званні на один ступінь:

- Сєдова Олега Андрійовича, начальника митного поста «Свердловськ» Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності;

- Карташова Олександра Івановича, начальника митного поста «Червона Могила» Луганської митниці;

- Вінькова Юрія Геннадійовича, заступника начальника митного поста «Червона Могила» Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності;

- Носка Миколу Івановича, головного інспектора сектору митного оформлення митного поста «Свердловськ» Луганської митниці;

- Лобача Юрія Олексійовича, начальника оперативного сектору аналітично – пошукової роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності.

За вчинення дисциплінарного правопорушення, відповідно до абзацу 5 пункту 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.2005 № 2805-IV, попередити про неповну службову відповідність:

- Подколзіна Олександра Станіславовича, старшого інспектора сектору митного оформлення на СТЗ «Ліски» відділу митного оформлення № 1 Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення відпустки;

- Івашкова Юрія Петровича, начальника організаційно-аналітичного сектору відділу кадрової роботи Луганської митниці;

- Скрипніченка Миколу Борисовича, начальника сектору митного оформлення № 2 митного поста «Ізварине» Луганської митниці;

- Свиридову Світлану Олександрівну, начальника сектору оформлення відділу адміністрування митних платежів Луганської митниці;

- Стороженко Лілію Андріївну, начальника відділу адміністрування митних платежів Луганської митниці;

- Тадику Володимира Анатолійовича, провідного інспектора сектору митного оформлення № 2 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

- Забавську Ольгу Володимирівну, головного інспектора сектору походження товарів відділу адміністрування митних платежів Луганської митниці;

- Ігнатьєву Аду Леонідівну, головного інспектора відділу митного оформлення № 1 Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення відпустки;

- Дуванова Віктора Вікторовича, головного інспектора відділу митного оформлення № 1 Луганської митниці;

- Дивненка Віталія Володимировича, головного інспектора відділу митного оформлення № 1 Луганської митниці;

- Чепелева Олександра Васильовича, головного інспектора сектору митного оформлення ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» митного поста «Алчевськ» Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності;

- Проскуріна Віталія Валерійовича, заступника начальника митного поста «Алчевськ» Луганської митниці;

- Захарову Людмилу Миколаївну, заступника начальника митного поста «Свердловськ» - начальник сектору митного оформлення Луганської митниці;

- Чебакова Олександра Миколайовича, головного інспектора сектору митного оформлення митного поста «Свердловськ» Луганської митниці;

- Ковальова Сергія Григоровича, начальника сектору митного оформлення на СТЗ «Ліски» відділу митного оформлення № 1 Луганської митниці;

- Калашніка Олександра Вікторовича, головного інспектора відділу митного оформлення № 1 Луганської митниці;

- Баранова Ігоря Володимировича, заступника начальника митного поста «Красний Луч» - начальника сектору митного оформлення Луганської митниці;

- Сірого Сергія Федоровича, головного інспектора сектору митного оформлення митного поста «Красний Луч» Луганської митниці;

- Лісового Євгена Володимировича, головного інспектора сектору митного оформлення митного поста «Красний Луч» Луганської митниці;

- Одородька Володимира Валентиновича, начальника сектору митного оформлення митного поста «Лисичанськ» Луганської митниці;

- Горбунова Максима Вікторовича, головного інспектора сектору митного оформлення митного поста «Лисичанськ» Луганської митниці;

- Казанцева Олександра Володимировича, начальника сектору митного оформлення № 1 митного поста «Червона Могила» Луганської митниці;

- Сухиніну Людмилу Іванівну, начальника сектору митного оформлення № 3 митного поста «Червона Могила» Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності;

- Чухрієнка Олега Васильовича, начальника сектору митного оформлення № 4 митного поста «Червона Могила» Луганської митниці;

- Шевлякова Юрія Олексійовича, головного інспектора сектору митного оформлення № 4 митного поста «Червона Могила» Луганської митниці;

- Грабарчука Миколу Павловича, головного інспектора сектору митного оформлення № 2 митного поста «Червона Могила» Луганської митниці;

- Юрченка Олександра Михайловича, головного інспектора сектору митного оформлення № 1 митного поста «Червона Могила» Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення відпустки;

- Горшкальова Володимира Васильовича, головного інспектора сектору митного оформлення № 3 митного поста «Червона Могила» Луганської митниці;

- Марченка Сергія Юрійовича, інспектора сектору митного оформлення № 1 митного поста «Червона Могила» Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення відпустки;

- Волкова Сергія Олексійовича, старшого інспектора сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Дьоміно-Олександрівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

- Сліпця Олега Володимировича, начальника відділу митного оформлення у пункті пропуску «Дьоміно-Олександрівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

- Вербецького Олександра Миколайовича, начальника відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

- Сокирку Миколу Васильовича, старшого інспектора сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

- Колесникова Олександра Івановича, головного інспектора сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

- Нарожного Сергія Федоровича, начальника сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

- Жеребілова Юрія Вікторовича, старшого інспектора сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

- Аврамчука Едуарда Володимировича, начальника сектору митного оформлення № 4 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

- Полтенка Сергія Пилиповича, начальника відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

- Бербеця Едуарда Миколайовича, начальника сектору митного оформлення № 1 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення відпустки;

- Мазура Олега Євгеновича, начальника сектору митного оформлення № 2 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

- Бєлініна Андрія Володимировича, начальника сектору митного оформлення № 3 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

- Білохвостикова Руслана Олексійовича, начальника сектору митного оформлення № 4 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

- Кузьміна Олексія Вікторовича, головного інспектора сектору митного оформлення № 3 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

- Кудаєву Олену Валентинівну, провідного інспектора сектору митного оформлення № 4 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення відпустки;

- Міняйлову Ларису Миколаївну, провідного інспектора сектору митного оформлення № 3 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

- Барсукова Геннадія Євгеновича, заступника начальника митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

- Шипова Олександра Євгеновича, заступника начальника відділу дізнання та провадження у справах про порушення митних правил служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці;

- Конакова Романа Марковича, провідного інспектора відділу дізнання та провадження у справах про порушення митних правил служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці;

- Страшкову Марину Геннадіївну, головного інспектора відділу дізнання та провадження у справах про порушення митних правил служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності;

- Павленка Андрія Вікторовича, головного інспектора сектору митного оформлення № 2 митного поста «Довжанський» Луганської митниці;

- Блудова Андрія Володимировича, начальника сектору оперативної роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці;

- Матвєйшина Олексія Ігоровича, головного інспектора відділу дізнання та провадження у справах про порушення митних правил служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці.

Керуючись вимогами пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України «Про державну службу», за порушення Присяги державних службовців припинити 30.09.2011 перебування на державній службі в митних органах України:

- Малихіної Віти Миколаївни, провідного інспектора сектору митного оформлення № 1 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

- Тімошина Олександра Вячеславовича, головного інспектора сектору митного оформлення митного поста «Алчевськ» Луганської митниці.

Визначити, що Сєваст’янов Ю.В. та Мирошниченко М.І. заслуговують на припинення перебування на державній службі, однак, враховуючи, що вони звільнені з митних органів України, обмежитися зазначеним.

У зв’язку із виявленням суттєвих недоліків у службовій діяльності керівнику Луганської митниці організувати та в установленому порядку провести позачергову атестацію наступним посадовим особам Луганської митниці:

Кондрікову Владиславу Володимировичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 1 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

Гурському Павлу Вікторовичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 1 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

Ковтуну Костянтину Михайловичу, начальнику сектору митного оформлення № 1 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

Маслениковій Ользі Іванівні, головному інспектору сектору митного оформлення № 2 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

Тадиці Володимиру Анатолійовичу, провідному інспектору сектору митного оформлення № 2 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

Довбушу Олегу Михайловичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 1 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

Генішу Святославу Богдановичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 2 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

Змазі Інні Анатоліївні, інспектору сектору митного оформлення відділу митного оформлення у пункті пропуску «Лантратівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Бородіну Ігорю Анатолійовичу, головному інспектору відділу митного оформлення № 3 Луганської митниці;

Кононенко Валентині Іванівні, начальнику сектору митного оформлення митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Петрову Андрію Олександровичу, головному інспектору сектору контролю митної вартості відділу контролю митної вартості та класифікації товарів Луганської митниці;

Зотовій Олені Іванівні, головному інспектору сектору контролю митної вартості відділу контролю митної вартості та класифікації товарів Луганської митниці;

Абросімовій Людмилі Михайлівні, головному інспектору сектору митного оформлення митного «Лисичанськ» Луганської митниці;

Васильцовій Олені Олександрівні, головному інспектору сектору митного оформлення митного поста «Лисичанськ» Луганської митниці;

Чепелеву Олександру Васильовичу, головному інспектору сектору митного оформлення ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» митного поста «Алчевськ» Луганської митниці;

Назаренку Олександру Миколайовичу, начальнику сектору митного оформлення № 2 митного поста «Сєвєродонецьк» Луганської митниці;

Свиридовій Світлані Олександрівні, начальнику сектору оформлення відділу адміністрування митних платежів Луганської митниці;

Калашніку Олександру Вікторовичу, головному інспектору відділу митного оформлення № 1 Луганської митниці;

Бабаханову Дмитру Абіласановичу, старшому інспектору відділу митного оформлення №1 Луганської митниці;

Ігнатьєвій Аді Леонідівні, головному інспектору відділу митного оформлення № 1 Луганської митниці;

Тукбаєву Олегу Анатолійовичу, інспектору сектору митного оформлення № 4 митного поста «Довжанський» Луганської митниці;

Чумаку Сергію Юрійовичу, головному інспектору сектору митного оформлення митного поста «Лисичанськ» Луганської митниці;

Панченку Євгену Юрійовичу, старшому інспектору сектору митного оформлення митного поста «Лисичанськ» Луганської митниці;

Чванову Ростиславу Анатолійовичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 1 митного поста «Сєвєродонецьк»;

Василенку Олексію Савелійовичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Авдєєву Олександру Володимировичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Новобіла» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Подибайлу Юрію Миколайовичу, начальнику сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Танюшівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Круподері Олександру Сергійовичу, начальнику сектору митного оформлення № 4 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Дьоміно-Олександрівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Кузнецову Володимиру Павловичу, начальнику сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Новобіла» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Куркіну Валерію Івановичу, начальнику сектору митного оформлення № 4 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Соболю Віктору Миколайовичу, старшому інспектору сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Мілове» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Удовенку Сергію Івановичу, начальнику сектору митного оформлення

№ 3 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Новобіла» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Коліньку Юрію Івановичу, начальнику сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Житіну Володимиру Вікторовичу, начальнику сектору митного оформлення № 4 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Мілове» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Войтенку Олексію Михайловичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Третяку Олександру Володимировичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 4 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Лєбєдєву Роману Володимировичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 4 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Мілове» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Тищенку Юрію Володимировичу, старшому інспектору сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Ковалівському Володимиру Олександровичу, старшому інспектору сектору оперативної роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці;

Березюку Олександру Васильовичу, старшому інспектору сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Іванову Віктору Вікторовичу, старшому інспектору сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Мілове» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Ступченку Віталію Миколайовичу, інспектору сектору митного оформлення № 4 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Просяне» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Хомутянській Тетяні Анатоліївні, старшому інспектору сектору митного оформлення № 1 митного поста «Червона Могила» Луганської митниці;

Мягкому Володимиру Вікторовичу, старшому інспектору сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення у пункті пропуску «Дьоміно-Олександрівка» митного поста «Старобільськ» Луганської митниці;

Максимчуку Леоніду Іллічу, старшому інспектору сектору митного оформлення №1 митного поста «Довжанський» Луганської митниці;

Павленку Андрію Вікторовичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 2 митного поста «Довжанський» Луганської митниці;

Агафонову Юрію Олександровичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 3 митного поста «Довжанський» Луганської митниці;

Іванцову Євгену Георгійовичу, старшому інспектору сектору митного оформлення № 3 митного поста «Довжанський» Луганської митниці;

Підпалому Юрію Григорійовичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 3 митного поста «Довжанський» Луганської митниці;

Кизименку Сергію Валентиновичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 4 митного поста «Довжанський» Луганської митниці;

Курінній Наталії Степанівні, головному інспектору сектору митного оформлення № 2 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

Вінник Ларисі Олексіївні, провідному інспектору сектору митного оформлення № 4 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

Кудаєвій Олені Валентинівні, провідному інспектору сектору митного оформлення № 4 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

Кобенку Едуарду Олеговичу, головному інспектору сектору митного оформлення № 2 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

Слободенюк Тетяні Василівні, провідному інспектору сектору митного оформлення № 1 митного поста «Красна Талівка» Луганської митниці;

Кузнецовій Людмилі Олексіївні, провідному інспектору сектору митного оформлення № 1 митного поста «Ізварине» Луганської митниці;

Лобачу Юрію Олексійовичу, начальнику оперативного сектору аналітично – пошукової роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Луганської митниці.

Підстави: Акт комплексної перевірки службової діяльності Луганської митниці за період з 01.01.2009 по 30.08.2011 від 15.09.2011, пояснення працівників.

Керівнику Луганської митниці:

1.Ознайомити зазначених в наказі працівників з цим наказом під підпис, видати відповідний наказ;

2.Про вжиті заходи повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Крамаренко К.В.) довести цей наказ до відома керівного та особового складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби І.Г.Калєтнік

29.09.11 № 2130-к Про припинення перебування на державній службі

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

29.09.11 № 2130-к

Про припинення перебування на державній службі

Відповідно до наказу Держмитслужби України від 02.08.2011 № 713 (зі змінами) проведено службову перевірку з метою з’ясування правомірності дій посадових осіб Київської регіональної, Південної, Сумської та Чернігівської митниць при здійсненні митних процедур за ВМД №№ 5000703/2011/001831, 500060703/2011/002021, 500060703/2011/002022, 500060703/2011/002063, 500060703/2011/002072, 500060703/2011/002082, 500060703/2011/002104.

Результати перевірки, викладені в доповідній записці про результати перевірки від 09.09.2011, засвідчили численні факти неналежного та несумлінного виконання службових обов’язків посадовими особами зазначених вище митних органів.

Зокрема, перевіркою установлено, що Південною митницею у період з 01.07.2011 по 22.07.2011 оформлено товари народного споживання, тканини та фурнітуру в режимі транзит за ВМД №№ 5000703/2011/001831, 500060703/2011/002021, 500060703/2011/002022, 500060703/2011/002063, 500060703/2011/002072, 500060703/2011/002082, 500060703/2011/002104 на адресу ВАТ «Брянська магістральна мережева компанія» (Російська Федерація, м. Брянськ).

У кожному окремому випадку Південною митницею встановлювався строк доставки товарів до митниці призначення (Сумська митниця, пункт пропуску «Бачівськ»).

Однак, у визначений Південною митницею строк товари за вказаними ВМД до митниці призначення доставлені не були.

Установлено, що посадовими особами Південної та Сумської митниць внаслідок несумлінного виконання своїх службових обов’язків, визначених посадовими інструкціями, не вжито належних заходів щодо з’ясування обставин недоставки товарів до митниці призначення та не забезпечено дотримання вимог Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.1998 № 771, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.1999 за № 42/3335 (далі – Положення № 771).

Комісією з проведення перевірки установлено, що сума податків і зборів до Державного бюджету у разі здійснення митного оформлення товарів у режимі імпорту становила б:

ВМД 5000703/2011/001831 – 535 549, 16 грн.;

ВМД 500060703/2011/002021 – 435 508,70 грн.;

ВМД 500060703/2011/002022 – 696 369,88 грн.;

ВМД 500060703/2011/002063 – 1 112 815,61 грн.;

ВМД 500060703/2011/002072 – 123 053,54 грн.;

ВМД 500060703/2011/002082 – 944 814,46 грн.;

ВМД 500060703/2011/002104 – 277 693,38 грн.

Зокрема, заступником начальника відділу контролю за переміщенням товарів Сумської митниці Романишиною Т.А. внаслідок несумлінного виконання службових обов’язків, визначених п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.13, 2.19 Посадової інструкції заступника начальника відділу контролю за переміщенням товарів Сумської митниці, затвердженої 17.12.2010:

не здійснено належних перевірочних заходів щодо з’ясування обставин ненадходження до Сумської митниці товарів за ВМД №№ 500060703/2011/002021, 500060703/2011/002022;

своєчасно не доведено до керівництва митниці інформацію щодо фактів недоставлення товарів;

внаслідок ігнорування вимог пункту 2.4. Положення № 771 належним чином перевіреної та оформленої у вигляді листа за підписом начальника митниці інформації про ненадходження товарів до митниці призначення, до Південної митниці вчасно не надано;

порушено вимоги розділу 6 Інструкції з діловодства в митній службі, затвердженої наказом Держмитслужби України від 28.12.2002 № 747, що призвело до незабезпечення контролю за доведенням запитів відділу контролю за переміщенням товарів Південної митниці до безпосередніх виконавців, та виконанням таких документів;

не забезпечено контроль за роботою підпорядкованого підрозділу.

Поряд з цим, установлено, що посадові особи відділу контролю за переміщенням товарів Південної митниці, володіючи інформацією щодо факту недоставлення товарів до митниці призначення та значної кількості листів, які направлялись до відділу контролю за переміщенням товарів Сумської митниці стосовно проведення контролю за доставкою вантажів за вказаними ВМД, не вживали належних заходів щодо з’ясування таких обставин.

Зазначене надало змогу тривалий час безперешкодно здійснювати митне оформлення вантажів на адресу ВАТ «Брянська магістральна мережева компанія», які в подальшому не надійшли до митниці призначення.

Крім того, відділом контролю за переміщенням товарів Південної митниці не вжито заходів щодо посилення уваги посадових осіб митниці до митних оформлень товарів народного споживання, тканини та фурнітури у режимі транзиту, які слідували у напрямку Російської Федерації. Зазначене призвело до оформлення товару «взуття» за ВМД № 500060703/2011/002161 на адресу ТОВ «Сейф Кеп» (Російська Федерація, Московська обл., м. Фрязіно), який також не був доставлений до митниці призначення.

Викладене вище, а також безперешкодне здійснення митного оформлення вантажів, які слідували на адресу ВАТ «Брянська магістральна мережева компанія» стало можливим, в тому числі внаслідок неправомірних дій з боку головного інспектора відділу контролю за переміщенням товарів Південної митниці Воропаєва О.М.

Зокрема, незважаючи на відсутність відповідних відміток в ЄАІС Держмитслужби України щодо підтвердження доставки товару, що слідував за ВМД № 5000703/2011/001831, Воропаєвим О.М. протягом десяти днів не вжито жодних заходів з метою з’ясування обставин недоставлення до митниці призначення товарів за даною ВМД.

Лише 25.07.2011, після оформлення ще 6 ВМД на товар народного споживання, тканини та фурнітури, які слідували на адресу ВАТ «Брянська магістральна мережева компанія», зазначеними посадовими особами було направлено до відділу контролю за переміщенням товарів Сумської митниці запит стосовно перевірки можливого надходження (ненадходження) товарів за ВМД № 5000703/2011/001831.

Вказана діяльність Воропаєва О.М. призвела також до інших наслідків.

Так, 22.07.2011 Південною митницею оформлено ВМД № 500060703/2011/002104 на товар «светри трикотажні зі штучних волокон для жінок – 53583 місць» (транспортний засіб №№ 31340ОВ/ВН0469ХТ, водій Сущенко В.П.), які не були вчасно доставлені до митниці призначення.

У зв’язку із закінченням строку доставки таких товарів посадовими особами відділу контролю за переміщенням товарів Південної митниці направлено запит від 27.07.2011 № 2902/22-ЕП до відділу контролю за переміщенням товарів Сумської митниці.

Однак, в цей день 27.07.2011 Південною митницею було оформлено книжку МДП № UX 68261862, за якою товар «фени для волосся», 1186 місць» (транспортний засіб №№ 31340ОВ/ВН9758ХТ, водій Сущенко В.П.) в режимі транзиту направлено на адресу ТОВ «Імпекс Групп» (Російська Федерація, м. Зеленоград), митниця призначення – Чернігівська, митний пост «Сеньківка», строк доставки 01.08.2011. Даний товар 29.08.2011 було пропущено через митний кордон України.

Таким чином, внаслідок бездіяльності посадових осіб відділу контролю за переміщенням товарів Південної митниці, водій Сущенко В.П., після порушення строку доставки товарів до митниці призначення, що переміщувались за ВМД

№ 500060703/2011/002104 на транспортному засобі №№ 31340ОВ/ВН0469ХТ, мав змогу безперешкодно, без складання стосовно нього протоколу про порушення митних правил, виїхати з митного поста «Одеса-порт» Південної митниці на транспортному засобі № 31340ОВ/ВН9758ХТ, який переміщував товар «фени для волосся», 1186 місць» в режимі транзиту за книжкою МДП № UX 68261862 на адресу ТОВ «Імпекс Групп» (Російська Федерація, м. Зеленоград).

Наведені факти свідчать про несумлінне виконання Воропаєвим О.М., головним інспектором відділу контролю за переміщенням товарів Південної митниці, своїх службових обов’язків, визначених пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, 2.10, 2.15 посадової інструкції головного інспектора відділу контролю за переміщенням товарів Південної митниці, затвердженої 12.08.2010.

Поряд з вищевказаними порушеннями, комісією з проведення перевірки серед причин та умов, які сприяли не доставленню товарів до митниці призначення, установлено факти несумлінного виконання службових обов’язків з боку старших інспекторів відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці Лаврової В.М. та Кошева О.В., інспектора зазначеного відділу Асауленка О.В. при здійсненні ними митного контролю та митного оформлення товарів за ВМД №№ 5000703/2011/001831, 500060703/2011/002021, 500060703/2011/002022, 500060703/2011/002063, 500060703/2011/002072, 500060703/2011/002082, 500060703/2011/002104, 500060703/2011/002161.

Так, відповідно до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби України від 09.07.1997 № 307 (зі змінами) зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.09.1997 за № 443/2247 (далі – Інструкція № 307), у графі 50 «Принципал» ВМД проставляється зобов’язання щодо переміщення товарів транзитом через територію України та доставки у митницю призначення у вказаний строк. Таке зобов’язання засвідчується особистим підписом особи, що приймає задекларовані товари до перевезення та бере зобов’язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення, на кожному аркуші доповнення форми МД-6 та особистою номерною печаткою посадової особи митного органу.

В особистих поясненнях водіїв Великого С.В. (ВМД № 500060703/2011/002161), Сущенка В.П. (ВМД № 500060703/2011/002104), Олійника Ю.В. (ВМД № 500060703/2011/001831), Албула Р.В. (ВМД № 500060703/2011/002022) зазначено, що підписи на зобов’язаннях щодо доставки цих товарів у митницю призначення ними не проставлялися. За іншими ВМД (№№ 500060703/2011/002021, 500060703/2011/002063, 500060703/2011/002072, 500060703/2011/002082) підписи водіїв, що приймали задекларовані товари до перевезення та брали зобов’язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення, суттєво відрізняються від підписів, які проставлено цими особами у паспортах та розхідних накладних.

Таким чином, при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів за вищенаведеними ВМД Лавровою В.М., Кошевим О.В.,

Асауленком О.В. не забезпечено дотримання вимог Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 № 314, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.04.2005 за № 439/10719, та Інструкції № 307, що в подальшому призвело до негативних наслідків у вигляді недоставлення товарів до митниці призначення.

Вказані вище дії посадових осіб Південної та Сумської митниць є неприпустимими в роботі посадових осіб митних органів, свідчать про несумлінне ставлення їх до службових обов’язків, завдають шкоди авторитетові посадової особи митної служби України та митній службі України в цілому.

В особистих поясненнях Романишиної Т.А., яка на даний час перебуває на посаді начальника відділу контролю за переміщенням товарів Сумської митниці, Воропаєва О.М., Лаврової В.М., Кошева О.В., Асауленка О.В. поважних причин вчинення вказаних вище порушень не наведено.

Встановлені у ході перевірки порушення вимог законодавства України, інших нормативно-правових актів з питань митної справи, свідчать про несумлінне виконання вказаними посадовими особами основних обов’язків державних службовців та своїх службових обов’язків, що є порушенням Присяги державних службовців, передбаченої статтею 17 Закону України «Про державну службу».

Ураховуючи викладене, на підставі результатів перевірки, керуючись вимогами пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ „Про державну службу”,

Н А К А З У Ю:

За порушення Присяги державних службовців, що виявилось у несумлінному виконанні службових обов’язків та основних обов’язків державних службовців, відповідно до пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України „Про державну службу”, припинити 30.09.2011 перебування на державній службі в митних органах України:

Романишиної Тетяни Анатоліївни, начальника відділу контролю за переміщенням товарів Сумської митниці;

Воропаєва Олександра Миколайовича, головного інспектора сектору оперативного контролю та оформлення ПП, ПД відділу контролю за переміщенням товарів Південної митниці;

Лаврової Віри Миколаївни, старшого інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці,;

Кошева Олега Володимировича, старшого інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці;

Асауленка Олексія Володимировича, інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Одеса-порт» Південної митниці.

Підстави: Закон України «Про державну службу», доповідна записка про результати службової перевірки від 09.09.2011, пояснення працівників.

Керівникам Південної та Сумської митниць ознайомити підпорядкованих працівників, наведених у п. 1 наказу, з цим наказом під підпис, видати відповідні накази, про що інформувати Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи (Крамаренко К.В.) довести цей наказ до відома керівного та особового складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби І.Г.Калєтнік

29.09.11 № 2132-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

29.09.11 № 2132-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Відповідно до наказу Держмитслужби України від 02.08.2011 № 713 (зі змінами) проведено службову перевірку з метою з’ясування правомірності дій посадових осіб Київської регіональної, Південної, Сумської та Чернігівської митниць при здійсненні митних процедур за ВМД №№ 5000703/2011/001831, 500060703/2011/002021, 500060703/2011/002022, 500060703/2011/002063, 500060703/2011/002072, 500060703/2011/002082, 500060703/2011/002104.

За результатами перевірки встановлено, що Південною митницею 01.07.2011 оформлено товар «тканина з синтетичних комплексних ниток з вмістом нетекстурованих ниток з поліефіру більш як 85 мас. % у кількості 67290,1 м.» в режимі експорт за ВМД № 500060703/2011/001831 (перевізник ПП Чудін О.І. (м. Луганськ), водій Олійник Ю.В., транспортний засіб № АІ8096СМ/АІ0673ХО). Вказаний товар направлявся на адресу ВАТ «Брянська магістральна мережева компанія» (Російська Федерація, м. Брянськ) й мав бути доставлений до Сумської митниці, пункту пропуску «Бачівськ» у строк до 05.07.2011.

06.07.2011 водій Олійник Ю.В. особисто звернувся до відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці із заявою про продовження строку доставки вантажу у зв'язку з поломкою транспортного засобу. Розгляд вказаної заяви доручено начальником відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці Кобельковим Г.І. старшому інспектору оперативного сектору № 1 цього відділу Жук О.І.

За результатами аналізу наданих водієм документів (ВМД № 500060703/2011/001831, CMR № 0079355, інвойс RU11141A) Жук О.І. було запропоновано Олійнику Ю.В. написати пояснення з приводу обставин, викладених у заяві.

При цьому, ні у заяві, ні в особистих поясненнях водія не містилось інформації про місцезнаходження транспортного засобу або адресу станції технічного обслуговування, на якій відбувається ремонт транспортного засобу.

Незважаючи на викладене, а також порушення водієм Олійником Ю.В. встановленого строку доставки товарів за ВМД

№ 500060703/2011/001831 у митницю призначення, ні Кобельковим Г.І., ні Жук О.І. не розглядалося питання притягнення водія до адміністративної відповідальності відповідно до вимог Митного кодексу України. Факт наявності підтверджуючих документів щодо виникнення надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що перешкоджають руху транспортного засобу, від водія Олійника Ю.В. не отримано. Місцезнаходження транспортного засобу або адреси станції технічного обслуговування, на якій відбувається ремонт транспортного засобу, не встановлено. Про зазначений факт також не проінформовано службу боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської регіональної митниці.

Посадові особи відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці обмежились лише підготовкою листа від 07.07.2011 за № 36-60/902 (виконавець Жук О.І., за підписом Кобелькова Г.І.) до відділу контролю за переміщенням товарів Південної та Сумської митниць щодо вирішення Київською регіональною митницею на підставі звернення перевізника, у зв’язку з ремонтом транспортного засобу, питання стосовно продовження строків доставки товарів, що переміщуються згідно ВМД № 500060703/2011/001831.

Таким чином, посадовими особами відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці, у порушення вимог пункту 2.4. Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.1998 № 771, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22.01.1999 за

№ 242/3335, ігноруючи вимоги ст. 332, ст. 363 Митного кодексу України, 06.07.2011 не отримано жодних підтверджуючих документів, які б свідчили, що вантаж дійсно не може прибути в митницю призначення у строк, установлений митницею відправлення, внаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що перешкоджають руху транспортного засобу, не вжито жодних заходів щодо отримання таких документів та не складений протокол про порушення митних правил за ст. 332 Митного кодексу України.

В подальшому 13.07.2011 водій Олійник Ю.В. особисто звернувся до відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці з проханням продовжити строк доставки вантажу за ВМД № 500060703/2011/001831.

При цьому, лише 13.07.2011 водієм разом з оригіналами товаросупровідних документів на вантаж надані документи зі станції технічного обслуговування, що підтверджували початок та закінчення ремонту транспортного засобу. Разом з документами був наданий транспортний засіб з вантажем.

Посадовими особами Київської регіональної митниці проведено митний огляд транспортного засобу. Матеріали стосовно зазначеної ситуації було надано до оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської регіональної митниці головному інспектору Клочку П.М., яким внесено запис до зворотного боку заяви про продовження строку доставки вантажу у зв’язку з поломкою транспортного засобу «Заперечень не має. Гол.інсп. О.В.Клочко».

Таким чином, Клочко П.М. не надано належної оцінки факту нескладання посадовими особами відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці протоколу про порушення митних правил при наявності для цього (станом на 06.07.2011) всіх законних підстав.

За зазначеною вище ВМД, заступником начальника відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці Мельником А.М. та заступником начальника Київської регіональної митниці Соколовим Ю.І. продовжено строк доставки вантажу на одну добу - до 14.07.2011.

З урахуванням зазначених фактів, при зверненні 13.07.2011 водія до Київської регіональної митниці, питання щодо правомірності дій посадових осіб митниці, які в період з 06.07.2011 по 13.07.2011 не вжили вичерпних заходів щодо перевірки відомостей, які були надані ним у заяві 06.07.2011, не були належним чином опрацьовані заступником начальника Київської регіональної митниці Соколовим Ю.І., керівниками відділу контролю за переміщенням товарів Кобельковим Г.І. та Мельником А.М., головним інспектором оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Клочком П.М., що підтверджується їх особистими поясненнями.

З огляду на викладене, посадовими особами Київської регіональної митниці порушено вимоги пункту 2.4. Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.1998 № 771, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22.01.1999 за № 42/3335, та проігноровано вимоги ст. 332, ст. 363 Митного кодексу України.

Таким чином:

заступником начальника Київської регіональної митниці Соколовим Ю.І., який згідно з наказом Київської регіональної митниці від 22.06.2011 № 1014 «Про тимчасове покладання повноважень» спрямовує, координує та контролює роботу відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці, не дотримано вимог пунктів 2.1., 2.2., 2.6. та 2.12. посадової інструкції заступника начальника Київської регіональної митниці, затвердженої начальником митниці 25.02.2011;

начальником відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці Кобельковим Г.1. не дотримано вимог пунктів 2.1., 2.2., 2.5. та 2.8. посадової інструкції начальника відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці, затвердженої начальником митниці 27.06.2008;

заступником начальника відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці Мельником А.М. не дотримано вимог пунктів 2.1., 2.2., 2.5. та 2.8. посадової інструкції заступника начальника відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці, затвердженої начальником митниці 27.06.2008;

старшим інспектором оперативного сектору № 1 відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці Жук О.І. не дотримано вимог пунктів 2.1., 2.2., 2.5. та 2.8. посадової інструкції старшого інспектора оперативного сектору № 1 відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці, затвердженої начальником митниці 08.10.2010;

головним інспектором оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської регіональної митниці Клочком П.М. не дотримано вимог пунктів 2.1., 2.2., 2.3. та 2.4 посадової інструкції головного інспектора оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської регіональної митниці, затвердженої начальником митниці 08.10.2010.

Відповідно до вимог ст. 21 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.2005 № 2805-ІV, невиконання або неналежне виконання посадовою особою митної служби своїх службових обов’язків є дисциплінарним правопорушенням.

В особистих поясненнях Соколов Ю.І., Кобельков Г.І., Мельник А.М., Жук О.І. та Клочко П.М. поважних причин неналежного виконання своїх службових обов'язків не наводять.

Ураховуючи вищевикладене, на підставі результатів перевірки, керуючись статями 21, 22, п. 2, 5 статті 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.2005 № 2805-IV,

Н А К А З У Ю:

За неналежне виконання службових обов’язків:

.1Оголосити догану Соколову Юрію Івановичу, заступнику начальника Київської регіональної митниці.

.2Попередити про неповну службову відповідність:

Кобелькова Гліба Ігоревича, начальника відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці;

Мельника Андрія Миколайовича, заступника начальника відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці;

Жук Оксану Іванівну, старшого інспектора оперативного сектору № 1 відділу контролю за переміщенням товарів Київської регіональної митниці;

Клочка Павла Михайловича, головного інспектора оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської регіональної митниці.

Підстави: Дисциплінарний статут митної служби України, доповідна записка про результати службової перевірки від 09.09.2011, пояснення працівників.

Керівнику Київської регіональної митниці ознайомити працівників, зазначених у п. 1 наказу, з цим наказом під підпис, про що інформувати Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи (Крамаренко К.В.) довести цей наказ до відома керівного та особового складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби І.Г.Калєтнік

29.09.11 № 2134-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

29.09.11 № 2134-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Запорізькою митницею внесено до Держмитслужби України подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника відділу митного оформлення № 2 митного поста «Бердянськ» Запорізької митниці Носікова Є.С.

У поданні зазначено, що на нараді керівного складу Запорізької митниці, яка проводилася 19.07.2011 начальником Запорізької митниці Афанасіаді Д.М., Носікову Є.С. надано розпорядження про направлення до відділу кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції митниці у термін до 01.09.2011оновлених посадових інструкцій з урахуванням внесених раніше доповнень.

Однак, Носіковим Є.С. своєчасно вказане розпорядження не виконано та в подальшому надано до відділу кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції затверджені начальником митниці посадові інструкції лише 15.09.2011.

Таким чином, Носіковим Є.С. неналежно виконано свої службові обов’язки, передбачені п. 2.2, 2.31 Посадової інструкції начальника відділу митного оформлення № 2 митного поста «Бердянськ» Запорізької митниці, затвердженої начальником митниці 31.08.2011.

В особистих поясненнях Носікова Є.С. поважних причин неналежного виконання своїх службових обов’язків не наведено.

Ураховуючи викладене вище, керуючись п. 2 ст. 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.2005 № 2805-ІV,

Н А К А З У Ю:

За неналежне виконання службових обов’язків Носікову Євгену Станіславовичу, начальнику відділу митного оформлення № 2 митного поста «Бердянськ» Запорізької митниці, оголосити догану.

Підстави: подання Запорізької митниці від 16.09.2011 № 07-01-15-18/6933, пояснення Носікова Є.С., Дисциплінарний статуту митної служби України, затверджений Законом України від 06.09.2005 № 2805-ІV.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Крамаренко К.В.) довести наказ до відома керівного та особового складу митних органів.

Керівнику Запорізької митниці ознайомити Носікова Є.С. з цим наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи Держмитслужби України.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби І.Г.Калєтнік

29.09.11 № 2135-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

29.09.11 № 2135-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Південною митницею внесено до Держмитслужби України подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності Кудашкіна О.М., начальника митного поста «Котовськ» Південної митниці за неналежне виконання службових обов’язків.

Із вищевказаного подання слідує, що 15.09.2011 начальником Південної митниці Бойченко Т.Ю. було здійснено перевірку забезпечення якісного, повного та своєчасного виконання завдань, покладених на митний пост «Котовськ».

За результатами перевірки встановлено, що у зоні діяльності відділу митного оформлення № 3 приміщення для проведення особистого огляду не відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам, що є порушенням ст. 57 Митного кодексу України.

Крім того, перевіркою відомостей, занесених до Журналу обліку перевірок відділу митного оформлення у пункті пропуску, які ведуться у відділах митного оформлення № 3 та № 7 митного поста «Котовськ», встановлено відсутність будь-яких записів щодо перевірок стану справ у зазначених вище підрозділах з боку начальника митного поста «Котовськ» Кудашкіна О.М.

Вказане стало можливим внаслідок неналежного виконання Кудашкіним О.М. своїх службових обов’язків, передбачених пунктами 2.1, 2.2, 2.6, 2.35 Посадової інструкції начальника митного поста «Котовськ» Південної митниці, затвердженої начальником митниці 19.10.2010.

Відповідно до вимог п.1 ст. 22 та п. 2 ст. 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.2005 № 2805-ІV, невиконання або неналежне виконання посадовою особою митної служби своїх службових обов’язків є дисциплінарним правопорушенням.

В особистих поясненнях Кудашкін О.М. поважних причин неналежного виконання службових обов’язків не навів.

Ураховуючи наведене вище, керуючись п.1 ст.22 та п. 2 статті 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 № 2805-ІV,

Н А К А З У Ю:

За неналежне виконання службових обов’язків Кудашкіну Олегу Миколайовичу , начальнику митного поста «Котовськ» Південної митниці, оголосити догану.

Підстави: подання Південної митниці, пояснення Кудашкіна О.М., Дисциплінарний статуту митної служби України, затверджений Законом України від 06.09.2005 № 2805-ІV.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Крамаренко К.В.) довести наказ до відома керівного та особового складу митних органів.

Керівнику Південної митниці ознайомити Кудашкіна О.М. з цим наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи Держмитслужби України.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби І.Г.Калєтнік

 

Вверх

 

 

Вверх