Накази Державної митної служби України четвертий квартал 2009

Orders of the State Customs Service of Ukraine fourth quarter of 2009

01.10.09 № 1802-к По особовому складу митних органів

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

01.10.09 № 1802-к

По особовому складу митних органів

03.09.09 комісією Виноградівської митниці у складі заступника начальника митниці – начальника служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Рівіса М.М., начальника відділу кадрової роботи Сарай В.М. та начальника відділу внутрішньої безпеки Погоріловського О.Д. була проведена раптова перевірка службової діяльності сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення № 1 та сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення № 2 митного поста „Дяково”.

У ході даної перевірки встановлено перебування у стані алкогольного сп’яніння, під час виконання службових обов’язків, начальника сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення № 2 митного поста „Дяково” Герасимчука І.В.

За направленням митниці у Виноградівській центральній районній лікарні черговим лікарем було проведено медичне обстеження Герасимчука І.В. на предмет алкогольного сп’яніння, та підтверджено даний факт за методом Рапопорта (висновок за протоколом від 03.09.09 № 1201). Герасимчук І.В. відмовився від підписання даного протоколу, причину відмови від підпису не пояснив, що і було засвідчено комісійно в протоколі.

Враховуючи наведене вище, керуючись вимогами п.7 ст. 40 КЗпП України,

Н А К А З У Ю:

Звільнити Герасимчука Ігоря Васильовича, начальника сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення № 2 митного поста „Дяково” Виноградівської митниці, із займаної посади відповідно до п.7 ст. 40 КЗпП України у зв’язку з появою на роботі в нетверезому стані (після закінчення тимчасової непрацездатності).

Підстава: лист Виноградівської митниці від 11.09.09 № 01-48/10-4639, протокол проведення медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп’яніння від 03.09.09, пояснення Герасимчука І.В.

Звернути увагу начальника митного поста „Дяково” Виноградівської митниці Рябця Леоніда Івановича та заступника начальника митниці Андрійця Я.В. на забезпечення належного контролю за роботою підпорядкованого особового складу щодо дотримання ними службової дисципліни під час виконання службових обов’язків.

Начальнику Виноградівської митниці Палешнику І.І.:

1.Ознайомити Герасимчука І.В., Рябця Л.І., Андрійця Я.В. з наказом під підпис, видати відповідний наказ;

2.Вжити вичерпних заходів щодо недопущення порушень службової дисципліни у Виноградівській митниці у подальшій роботі, провести необхідні профілактичні заходи.

3.Про вжиті заходи інформувати Департамент кадрової роботи у тижневий термін.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до особового складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

12.10.09 № 1860-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

12.10.09 № 1860-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

У ході службового розслідування, проведеного відповідно до наказу Дніпропетровської митниці від 31.07.09 № 332 “Про проведення службового розслідування”, комісією встановлено, що 12.11.08 провідним інспектором митного поста “Дніпродзержинськ” Дніпропетровської митниці Бабаньковим В.В. була прийнята до оформлення та зареєстрована за № 110010000/8/002951 ВМД на товар “прокат плоский з заліза – лист гарячеоцинкований, в рулонах розміром 1500х1250 мм.”, який надійшов на адресу ТОВ “Інтерстіл” від ВАТ “Магнітогорський металургійний комбінат” (Російська Федерація) у кількості 125 120 кг.

При здійсненні митного контролю за ВМД № 110010000/8/002951, Бабаньковим В.В. була оформлена картка відмови в митному оформленні з причини помилок, що були допущені при її заповненні. В подальшому, іншої ВМД з виправленими помилками митному органу не надавалося.

Після отримання ТОВ “Інтерстіл” дозволу на перевантаження вищевказаного товару у вагони, які належать Укрзалізниці, згідно резолюції заступника начальника Дніпропетровської митниці Мірзи О.В., вжиття заходів контролю було покладено на начальника митного поста “Дніпродзержинськ” Дніпропетровської митниці Лєскіна С.Ю., який, згідно наданих йому повноважень, визначив відповідальним щодо здійснення контролю по даному питанню провідного інспектора митного поста “Дніпродзержинськ” Дніпропетровської митниці Бабанькова В.В.

17.11.08 на території ЗАТ “Дзержинець” в присутності Бабанькова В.В. було здійснено перевантаження товару у вагони Укрзалізниці, що підтверджується актом про проведення митного огляду та актом загальної форми № 154 (С). 19.11.08 та 17.12.08 Бабаньковим В.В. здійснено огляди перевантаженого товару із складенням актів митного огляду, при цьому, порушень митного законодавства виявлено не було. В подальшому, заходи щодо здійснення митного контролю провідним інспектором Бабаньковим В.В., або іншими посадовими особами митного поста “Дніпродзержинськ” Дніпропетровської митниці не здійснювались.

Через деякий час, у ході проведення митного обстеження території ЗАТ “Дзержинець”, була виявлена відсутність вагонів з вантажем “прокат плоский з заліза – лист гарячеоцинкований, в рулонах розміром 1500х1250 мм.” на під’їздних коліях зазначеного вище підприємства, на підставі чого, 20.07.09 Бабаньковим В.В. було складено протокол про порушення митних правил у відношенні директора ТОВ “Інтерстіл” Муханової Л.В. за ознаками порушення, передбаченого ст. 336 Митного кодексу України (розпорядження товарами без дозволу митного органу).

Проведення митного обстеження було здійснене лише після надходження до Дніпропетровської митниці листа УДСБЕЗ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 14.07.09 № 7/4117 з проханням провести огляд не оформленого у митному відношенні металопрокату, що надійшов на адресу ТОВ “Інтерстіл”.

Таким чином, товари тривалий час перебували під митним контролем без належного забезпечення їх схоронності, що створило умови для неправомірного розпорядження цими товарами з боку представників ТОВ “Інтерстіл” та свідчить про неналежне виконання Лєскіним С.Ю. своїх службових обов’язків, в частині забезпечення виконання покладених на митний пост завдань щодо організації митного контролю, прийняття рішення про проведення митного огляду, забезпечення повного та своєчасного справляння митних платежів (пункти 2.14, 2.17 та 2.19 посадової інструкції начальника митного поста “Дніпродзержинськ” Дніпропетровської митниці, затвердженої начальником Дніпропетровської митниці 19.01.09).

В особистих поясненнях Лєскін С.Ю. обґрунтованих причин вчинення ним порушення службової дисципліни не навів.

З огляду на вищевикладене, керуючись вимогами ст. 21, п. 1 ч. 1 ст. 22, п. 2 ст. 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 № 2805-IV,

Н А К А З У Ю:

За порушення службової дисципліни Лєскіну Сергію Юрійовичу, начальнику митного поста “Дніпродзержинськ” Дніпропетровської митниці, оголосити догану.

Підстави: подання Дніпропетровської митниці від 18.08.09 № 17-28-1/5803; пояснення Лєскіна С.Ю., акт службового розслідування № 5 від 13.08.09.

В.о. начальника Дніпропетровської митниці Кудашкіну О.М. забезпечити ознайомлення Лєскіна С.Ю. з цим наказом під підпис.

Департаменту кадрової роботи (Василенко О.Л.) забезпечити доведення наказу до відома керівників митних органів.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

12.10.09 №1861-к По особовому складу митних органів

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

12.10.09 №1861-к

По особовому складу митних органів

Відповідно до наказу Східної митниці від 11.08.09 № 550 «Про проведення службової перевірки» проведено перевірку організації роботи на митному посту «Слов’янськ» Східної митниці в напрямку боротьби з порушеннями митного законодавства (Акт перевірки від 10.09.09 № 39/23).

У результаті перевірки встановлено, що начальником митного поста «Слов’янськ» Деняком С.А. не було забезпечено належну організацію роботи при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів особовим складом митного поста.

Так, не ведеться робота щодо перевірки коду товару на наявність його в Переліку об’єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД, затвердженого постановою Держаної санітарно-епідеміологічної служби України від 26.12.08 № 25, що призводить до випуску у вільний обіг товарів без наявності висновків санітарно-епідеміологічної експертизи. Зазначене є порушенням вимог ч.2 ст.27 Митного кодексу України та ст.ст.11, 16 Закону України від 24.02.94 № 4004-ХІІ «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення».

У ході перевірки також були виявлені непоодинокі факти порушення вимог п.25 розділу 3 Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби від 20.04.05 № 314, щодо правил заповнення Інформаційного аркуша митного контролю товарів за ВМД.

В порушення п.1.6 Інструкції по взаємодії посадових осіб підрозділів Східної митниці, задіяних при виконанні процедур митного контролю та митного оформлення із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженої наказом Східної митниці від 27.06.08 № 304, передача документів між посадовими особами митного поста, визначеними для виконання контрольних функцій, здійснюється без складання реєстру документів.

Під час перевірки складів тимчасового зберігання закритого типу ЗАТ «Зевс Кераміка» та ОП «Шахта ім.О.Ф.Засядько» були виявлені порушення пунктів 1.9 і 2.2 Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Держмитслужби від 07.10.03 № 674.

Вищезазначені порушення свідчать про неналежне виконання Деняком С.А. службових обов’язків, передбачених пунктами 2.1, 2.4, 2.23, 2.29, 2.30 Посадової інструкції начальника митного поста «Слов’янськ», затвердженої начальником Східної митниці 01.05.08, п.3.3 Типового положення про митний пост, затвердженого наказом Держмитслужби від 06.05.03 № 289.

В особистих поясненнях начальник митного поста «Слов’янськ» Деняк С.А. не наводить поважних причин неналежного виконання своїх службових обов’язків.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 21, 22, п. 2 ст.23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 № 2805-ІV,

Н А К А З У Ю:

За порушення службової дисципліни Деняку Сергію Анатолійовичу, начальнику митного поста «Слов’янськ» Східної митниці, оголосити догану.

Підстави: подання Східної митниці від 16.09.09 № 11-10/6930, пояснення Деняка С.А.

Начальнику Східної митниці Раліку С.К. ознайомити Деняка С.А. з наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

12.10.09 №1861-к По особовому складу митних органів

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

12.10.09 №1861-к

По особовому складу митних органів

Відповідно до наказу Східної митниці від 11.08.09 № 550 «Про проведення службової перевірки» проведено перевірку організації роботи на митному посту «Слов’янськ» Східної митниці в напрямку боротьби з порушеннями митного законодавства (Акт перевірки від 10.09.09 № 39/23).

У результаті перевірки встановлено, що начальником митного поста «Слов’янськ» Деняком С.А. не було забезпечено належну організацію роботи при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів особовим складом митного поста.

Так, не ведеться робота щодо перевірки коду товару на наявність його в Переліку об’єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД, затвердженого постановою Держаної санітарно-епідеміологічної служби України від 26.12.08 № 25, що призводить до випуску у вільний обіг товарів без наявності висновків санітарно-епідеміологічної експертизи. Зазначене є порушенням вимог ч.2 ст.27 Митного кодексу України та ст.ст.11, 16 Закону України від 24.02.94 № 4004-ХІІ «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення».

У ході перевірки також були виявлені непоодинокі факти порушення вимог п.25 розділу 3 Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби від 20.04.05 № 314, щодо правил заповнення Інформаційного аркуша митного контролю товарів за ВМД.

В порушення п.1.6 Інструкції по взаємодії посадових осіб підрозділів Східної митниці, задіяних при виконанні процедур митного контролю та митного оформлення із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженої наказом Східної митниці від 27.06.08 № 304, передача документів між посадовими особами митного поста, визначеними для виконання контрольних функцій, здійснюється без складання реєстру документів.

Під час перевірки складів тимчасового зберігання закритого типу ЗАТ «Зевс Кераміка» та ОП «Шахта ім.О.Ф.Засядько» були виявлені порушення пунктів 1.9 і 2.2 Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Держмитслужби від 07.10.03 № 674.

Вищезазначені порушення свідчать про неналежне виконання Деняком С.А. службових обов’язків, передбачених пунктами 2.1, 2.4, 2.23, 2.29, 2.30 Посадової інструкції начальника митного поста «Слов’янськ», затвердженої начальником Східної митниці 01.05.08, п.3.3 Типового положення про митний пост, затвердженого наказом Держмитслужби від 06.05.03 № 289.

В особистих поясненнях начальник митного поста «Слов’янськ» Деняк С.А. не наводить поважних причин неналежного виконання своїх службових обов’язків.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 21, 22, п. 2 ст.23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 № 2805-ІV,

Н А К А З У Ю:

За порушення службової дисципліни Деняку Сергію Анатолійовичу, начальнику митного поста «Слов’янськ» Східної митниці, оголосити догану.

Підстави: подання Східної митниці від 16.09.09 № 11-10/6930, пояснення Деняка С.А.

Начальнику Східної митниці Раліку С.К. ознайомити Деняка С.А. з наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

13.10.09 №1863-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

13.10.09 №1863-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Відповідно до наказу Держмитслужби України від 04.09.09 № 828 проведено службове розслідування з метою встановлення правомірності дій посадових осіб Кримської митниці та Кримської служби з експертного забезпечення митних органів (далі – КСЕЗМО) при проведенні митного контролю та митного оформлення вантажу „порошковий фарбувальний пігмент, на основі концентрованої дисперсії неорганічних речовин полімерних матеріалів”, який надійшов на адресу фізичної особи Демченко О.В. через митний пост „Ялта”.

За результатами службового розслідування (акт службового розслідування від 14.09.09 № 5/2009) встановлено наступне.

08.05.09 через митний пост „Ялта” з Туреччини надійшов товар, заявлений для митного оформлення як „порошковий фарбувальний пігмент, на основі концентрованої дисперсії неорганічних речовин полімерних матеріалів у кількості 200 вантажних місць на суму 54107,96 грн.

Вказаний товар на підставі висновку КСЕЗМО від 08.05.09 № 20-119 оформлено Кримською митницею за ВМД від 09.05.09 № 600050000/9/040016, як „порошковий фарбований пігмент, на основі концентрованої дисперсії неорганічних речовин полімерних матеріалів” (товарний код „3206499000”).

Протягом липня – серпня 2009 року службою внутрішньої безпеки Кримської митниці із залученням працівників Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи (далі ЦМУЛДЕР) проведено перевірку правильності визначення коду зазначеного товару.

Перевіркою та висновком ЦМУЛДЕР від 17.08.09 підтверджено, що назва товару „порошковий фарбувальний пігмент, на основі концентровано дисперсії неорганічних речовин полімерних матеріалів” та заявлений товарний код не відповідають дійсності, оскільки оформлений товар за ВМД від 09.05.09

№ 600050000/9/040016 фактично є „порошковою фарбою, виготовленою на основі складного поліефіру, органічної фарбувальної речовини синього кольору, з вмістом неорганічних складових 37+1% (неорганічний наповнювач барію сульфат), інших добавок/дошок” (товарний код „3907999900”).

Такі розбіжності в результатах, отриманих при дослідженні КСЕЗМО та ЦМУЛДЕР, пояснюються стислим терміном, за який було проведено дослідження в КСЕЗМО, що виявилось недостатнім для якісного проведення досліджень, дотримання стандартів тощо, та призвело до розбіжностей між показниками у висновках, в тому числі при визначенні вмісту неорганічних складових – неповне випалювання органічної складової проби товару.

В подальшому, на підставі результатів дослідження проби товару та додаткової інформації з мережі Інтернет (висновок ЦМУЛДЕР від 17.08.09

№ 12.1-1125) відділ номенклатури та класифікації товарів Кримської митниці прийняв 09.09.09 Рішення про визначення (зміну) коду товару № КТ-600-0274-09, згідно з яким товар, який декларувався „як порошковий фарбувальний пігмент на основі концентрованої дисперсії неорганічних речовин полімерних матеріалів” був класифікований у товарній підкатегорії 3907999900 як порошкова фарба, виготовлена на основі складного поліефіру. Попереднє Рішення про визначення коду товару від 08.05.09 № КТ-600-0128-09 у відповідності до вимог п.16 розділу ІІІ наказу Держмитслужби України від 07.08.07 № 667 скасовано.

Таким чином, внаслідок декларування товарів за кодом УКТЗЕД 3206499000 за ВМД від 09.05.09 № 600050000/9/040016 сума недоборів митних платежів до Держбюджету складала б 16152,15 грн.

У ході службового розслідування встановлено, що зазначені факти стали можливими внаслідок неналежного виконання службових обов’язків, зокрема:

- відсутність контролю керівництва КСЕЗМО за забезпеченням організації та контролю виконання завдань, та здійснення функцій пов’язаних із безпосередній здійсненням митного контролю за переміщенням товарів та інших предметів через митний кордон України та їх митного оформлення шляхом проведення лабораторних досліджень та експертиз, а також інших службових завдань фахівцями служби у відповідності до вимог чинного законодавства (порушено вимоги пп. 2.2, 2.3 Посадових інструкцій начальника КСЕЗМО Тупіцина М.О., заступника начальника КСЕЗМО Барнашевої О.П., начальника сектору КСЕЗМО Косіциної Н.М.);

- ненадання практичної допомоги з питань, що стосуються проведення досліджень та експертиз товарів (п.2.14 Посадових інструкцій начальника КСЕЗМО Тупіцина М.О., заступника начальника КСЕЗМО Барнашевої О.П.);

- неналежне виконання начальником сектору досліджень товарів харчового призначення КСЕЗМО Косіциною Н.М. своїх посадових обов’язків в частині керівництва роботою сектором, здійснення митного контролю та митного оформлення шляхом проведення лабораторних досліджень та експертиз у митних цілях, дотримання особовим складом сектору вимог нормативно-правових актів в частині проведення лабораторних досліджень;

- неналежне виконання головним спеціалістом–експертом КСЕЗМО Яківець Т.М. своїх посадових обов’язків щодо здійснення митного контролю за переміщенням товарів та інших предметів через митний кордон України та їх митного оформлення шляхом проведення лабораторних досліджень, експертиз, оформлення результатів досліджень у вигляді відповідних документів, виконання робіт та надання консультацій з питань ідентифікації та експертних досліджень зразків товарів, що призвело до порушень вимог пп. 2.2, 2.5 Посадової інструкції головного спеціаліста-експерта КСЕЗМО;

- неналежне виконання (станом на 09.05.09) заступником начальника відділу контролю митної вартості та номенклатури Кримської митниці

Ходовим В.І. своїх посадових обов’язків в частині взаємодії з Департаментом митної вартості та ЦМУЛДЕР, іншими експертними організаціями з питань визначення митної вартості, класифікації й кодування товарів; вирішення питань, що виникають у зоні діяльності Кримської митниці по напрямку визначення митної вартості, номенклатури й класифікації товарів; взаємодії з іншими підрозділами Кримської митниці та іншими державними органами регіону, підготовці запитів та одержання від підприємств та організацій необхідних даних й матеріалів, що входять до компетенції відділу, та призвело до порушення вимог пп. 2.2, 2.4, 2.5, 2.9, 2.11, 2.12 Посадової інструкції заступника начальника відділу контролю митної вартості та номенклатури Кримської митниці;

- неналежне виконання старшим інспектором сектору контролю митної вартості та номенклатури відділу контролю митної вартості та номенклатури Кримської митниці Тихою М.В. своїх посадових обов’язків щодо здійснення контролю за правильністю класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності при митному контролі й митному оформленні; здійснення взаємодії з ЦМУЛДЕР й іншими експертними установами та організаціями з питань класифікації товарів у митних цілях, та призвело до порушення вимог пп. 2.3, 2.4, 2.5, 2.10 Посадової інструкції старшого інспектора сектору контролю митної вартості та номенклатури відділу контролю митної вартості та номенклатури Кримської митниці.

В особистих поясненнях зазначені посадові особи поважних причин неналежного виконання службових обов’язків не навели.

Крім того, відповідно до наказу ЦМУЛДЕР від 10.08.09 № 141-к „Про притягнення до дисциплінарної відповідальності” Барнашевій О.П. та

Косіциній Н.М. за неналежне виконання службових обов’язків оголошено догану. Зазначене свідчить про систематичні порушення ними службової дисципліни.

На підставі результатів службового розслідування, з урахуванням висновків та пропозицій комісії з проведення службового розслідування, керуючись статтями 21, 22, пунктами 2, 6 статті 23, пунктом 7 статті 28 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 2805-IV,

Н А К А З У Ю:

За систематичні порушення службової дисципліни:

- Барнашеву Ольгу Петрівну, заступника начальника Кримської служби експертного забезпечення митних органів Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи, звільнити з митних органів відповідно до п.7 ст.28 Дисциплінарного статуту митної служби України;

- Косіцину Наталію Миколаївну, начальника сектору досліджень товарів харчового призначення Кримської служби експертного забезпечення митних органів Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи, звільнити з митних органів відповідно до п.7 ст.28 Дисциплінарного статуту митної служби України.

За неналежне виконання службових обов’язків оголосити догану:

- Яківець Тетяні Петрівні, головному спеціалісту-експерту Кримської служби експертного забезпечення митних органів Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи;

- Ходову Вадиму Івановичу, начальнику відділу контролю митної вартості Кримської митниці;

- Тихій Марині Валеріївні, старшому інспектору сектору контролю за правильністю визначення митної вартості товарів відділу контролю митної вартості Кримської митниці.

Підстави: акт службового розслідування від 14.09.09 № 5/2009, пояснення Барнашевої О.П., Косіциної Н.М., Яківець Т.П., Ходова В.І., Тихої М.В.

Начальнику Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи Педешку А.І.:

1.Ознайомити Барнашеву О.П., Косіцину Н.М. та Яківець Т.П. з наказом під підпис;

2.Врахувати недоліки, які були виявлені за результатами службового розслідування під час проведення позачергової атестації начальника Кримської служби експертного забезпечення митних органів Тупіцина М.А.

Начальнику Кримської митниці Самсонову Є.Б. ознайомити з наказом Ходова В.І. та Тиху М.В. під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

02.11.09 № 1949-к По особовому складу митних органів

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

02.11.09 № 1949-к

По особовому складу митних органів

Відповідно до наказу Чернівецької обласної митниці від 21.09.09 № 728 «Про проведення службового розслідування», з метою об’єктивного та всебічного з’ясування обставин пропуску через митний кордон України 21.09.09 вантажу «Перець свіжий», якій знаходився у вантажному автомобілі «Мерседес 711 Д», р.н. CZL 073, було проведено розслідування щодо законності дій посадових осіб митниці при здійсненні митних процедур під час оформлення даного транспортного засобу.

У результаті службового розслідування (Акт службового розслідування від 23.09.09 № 2) встановлено, що 21.09.09 вищевказаний автомобіль здійснив перетин митного кордону України через пункт пропуску «Вашківці» митного поста «Кельменці» Чернівецької обласної митниці та був затриманий співробітниками УСБУ в Чернівецькій області спільно з працівниками відділу внутрішньої безпеки та служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької обласної митниці.

Під час затримання зазначеного транспортного засобу службою боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил було проведено його переогляд, в результаті якого у салоні автомобіля виявлено двадцять пакувальних сіток з перцем солодким вагою 422 кг, у вантажному відсіку знаходилося 214 сіток із солодким перцем вагою 3992 кг та дев’ять сіток із перцем стручковим вагою 149 кг. Загальна вага перцю свіжого (код УКТ ЗЕД 0709601000) склала 4554 кг на суму 23050 грн.

За цим фактом відносно громадянина Республіки Молдови Борша Г.П. складено протокол про порушення митних правил від 21.09.09 № 0981/40803/09 за ознаками правопорушення, передбаченого ст.351 Митного кодексу України.

Пропуск даного транспортного засобу через митний кордон України здійснили старший інспектор сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці» Мороз В.П. (21.09.09 тимчасово виконував обов’язки головного інспектора сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці») та інспектор сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці» Севергін М.В.

За результатами службового розслідування встановлено, що вищевказаними посадовими особами Чернівецької обласної митниці порушено вимоги розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.07.07 № 570-р «Про затвердження переліків пунктів пропуску на митному кордоні України, через які здійснюється ввезення на її митну територію, вивезення за її межі та переміщення транзитом окремих видів товарів» в частині пропуску через пункт пропуску «Вашківці» товару 1-24 груп згідно з УКТЗЕД, та не виконано вимоги пунктів 3.1, 3.2, 3.4, 5.4 Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України від 11.06.08 № 505/642.

Вищевказані порушення свідчать про неналежне виконання Морозом В.П. та Севергіним М.В. службових обов’язків, передбачених відповідно пунктами 2.1, 2.3, 2.10-2.11, 2.15 Посадової інструкції головного інспектора сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці», та пунктами 2.1-2.2, 2.8-2.9 Посадової інструкції інспектора сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці», затвердженими начальником Чернівецької обласної митниці 26.06.09.

В особистих поясненнях Мороз В.П. та Севергін М.В. не наводять поважних причин неналежного виконання службових обов’язків.

Управлінням СБУ в Чернівецькій області 24.09.09 складені протоколи про вчинення корупційних діянь стосовно Мороза В.П. та Севергіна М.В. за вчинення ними правопорушень, передбачених пунктами «а», «г» частини 3 статті 5 Закону України від 05.10.95 № 356/95-ВР «Про боротьбу з корупцією».

З урахуванням вищевикладеного, керуючись вимогами пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України від 16.12.93 № 3722-ХІІ «Про державну службу»,

Н А К А З У Ю:

За порушення Присяги державного службовця, що виявилось у несумлінному виконанні службових обов’язків, припинити перебування на державній службі в митних органах України, звільнивши із займаних посад відповідно до пункту 6 статті 30 Закону України «Про державну службу» в перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності:

- Мороза В’ячеслава Петровича, старшого інспектора сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці» Чернівецької обласної митниці;

- Севергіна Мирослава Валентиновича, інспектора сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці» Чернівецької обласної митниці.

Підстави: Акт службового розслідування від 23.09.09 № 2, пояснення Мороза В.П., Севергіна М.В.

Вказати Шарагову О.В., заступнику начальника Чернівецької обласної митниці – начальнику митного поста «Кельменці», на неналежний рівень організації роботи митного поста «Кельменці» у напрямку митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються громадянами, та необхідність посилення контролю за службовою діяльністю підлеглого особового складу.

Начальнику Чернівецької обласної митниці Салагору М.М. ознайомити Мороза В.П. та Севергіна М.В. з наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

02.11.09 № 1949-к По особовому складу митних органів

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

02.11.09 № 1949-к

По особовому складу митних органів

Відповідно до наказу Чернівецької обласної митниці від 21.09.09 № 728 «Про проведення службового розслідування», з метою об’єктивного та всебічного з’ясування обставин пропуску через митний кордон України 21.09.09 вантажу «Перець свіжий», якій знаходився у вантажному автомобілі «Мерседес 711 Д», р.н. CZL 073, було проведено розслідування щодо законності дій посадових осіб митниці при здійсненні митних процедур під час оформлення даного транспортного засобу.

У результаті службового розслідування (Акт службового розслідування від 23.09.09 № 2) встановлено, що 21.09.09 вищевказаний автомобіль здійснив перетин митного кордону України через пункт пропуску «Вашківці» митного поста «Кельменці» Чернівецької обласної митниці та був затриманий співробітниками УСБУ в Чернівецькій області спільно з працівниками відділу внутрішньої безпеки та служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької обласної митниці.

Під час затримання зазначеного транспортного засобу службою боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил було проведено його переогляд, в результаті якого у салоні автомобіля виявлено двадцять пакувальних сіток з перцем солодким вагою 422 кг, у вантажному відсіку знаходилося 214 сіток із солодким перцем вагою 3992 кг та дев’ять сіток із перцем стручковим вагою 149 кг. Загальна вага перцю свіжого (код УКТ ЗЕД 0709601000) склала 4554 кг на суму 23050 грн.

За цим фактом відносно громадянина Республіки Молдови Борша Г.П. складено протокол про порушення митних правил від 21.09.09 № 0981/40803/09 за ознаками правопорушення, передбаченого ст.351 Митного кодексу України.

Пропуск даного транспортного засобу через митний кордон України здійснили старший інспектор сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці» Мороз В.П. (21.09.09 тимчасово виконував обов’язки головного інспектора сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці») та інспектор сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці» Севергін М.В.

За результатами службового розслідування встановлено, що вищевказаними посадовими особами Чернівецької обласної митниці порушено вимоги розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.07.07 № 570-р «Про затвердження переліків пунктів пропуску на митному кордоні України, через які здійснюється ввезення на її митну територію, вивезення за її межі та переміщення транзитом окремих видів товарів» в частині пропуску через пункт пропуску «Вашківці» товару 1-24 груп згідно з УКТЗЕД, та не виконано вимоги пунктів 3.1, 3.2, 3.4, 5.4 Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України від 11.06.08 № 505/642.

Вищевказані порушення свідчать про неналежне виконання Морозом В.П. та Севергіним М.В. службових обов’язків, передбачених відповідно пунктами 2.1, 2.3, 2.10-2.11, 2.15 Посадової інструкції головного інспектора сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці», та пунктами 2.1-2.2, 2.8-2.9 Посадової інструкції інспектора сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці», затвердженими начальником Чернівецької обласної митниці 26.06.09.

В особистих поясненнях Мороз В.П. та Севергін М.В. не наводять поважних причин неналежного виконання службових обов’язків.

Управлінням СБУ в Чернівецькій області 24.09.09 складені протоколи про вчинення корупційних діянь стосовно Мороза В.П. та Севергіна М.В. за вчинення ними правопорушень, передбачених пунктами «а», «г» частини 3 статті 5 Закону України від 05.10.95 № 356/95-ВР «Про боротьбу з корупцією».

З урахуванням вищевикладеного, керуючись вимогами пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України від 16.12.93 № 3722-ХІІ «Про державну службу»,

Н А К А З У Ю:

За порушення Присяги державного службовця, що виявилось у несумлінному виконанні службових обов’язків, припинити перебування на державній службі в митних органах України, звільнивши із займаних посад відповідно до пункту 6 статті 30 Закону України «Про державну службу» в перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності:

- Мороза В’ячеслава Петровича, старшого інспектора сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці» Чернівецької обласної митниці;

- Севергіна Мирослава Валентиновича, інспектора сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 3 митного поста «Кельменці» Чернівецької обласної митниці.

Підстави: Акт службового розслідування від 23.09.09 № 2, пояснення Мороза В.П., Севергіна М.В.

Вказати Шарагову О.В., заступнику начальника Чернівецької обласної митниці – начальнику митного поста «Кельменці», на неналежний рівень організації роботи митного поста «Кельменці» у напрямку митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються громадянами, та необхідність посилення контролю за службовою діяльністю підлеглого особового складу.

Начальнику Чернівецької обласної митниці Салагору М.М. ознайомити Мороза В.П. та Севергіна М.В. з наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

11.11.09 № 1995-к Про припинення перебування на державній службі

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

11.11.09 № 1995-к

Про припинення перебування на державній службі

Ягорлицькою митницею проведено службове розслідування з метою надання об’єктивної оцінки діям посадових осіб відділу митного оформлення у пункті пропуску „Великоплоське” митного поста „Великоплоське” під час здійснення пропуску на митну територію України 29.08.09 автомобіля „ВАЗ 21013” 1979 року випуску, реєстраційний номер Т865СН.

У ході службового розслідування встановлено, що інспектором відділу митного оформлення у пункті пропуску „Великоплоське” митного поста „Великоплоське” Рудим О.І. надано дозвіл щодо пропуску на митну територію України автомобіля „ВАЗ 21013” 1979 року випуску, реєстраційний номер Т865СН з порушенням вимог чинного законодавства з питань митної справи, а саме вимог:

- статей 40, 58 Митного кодексу України;

- пунктів 2.3, 2.5, 5.4, 5.12 Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, затвердженого спільним наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України від 11.06.08 № 505/642;

- пунктів 2.3, 2.5, 2.6, 2.14, 2.15, 2.17, 2.44 Посадової інструкції інспектора відділу митного оформлення у пункті пропуску „Великоплоське” митного поста „Великоплоське” Ягорлицької митниці, затвердженої начальником митниці 17.07.09.

Таким чином, даний транспортний засіб був фактично переміщений поза митним контролем з використанням незаконного звільнення від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем інспектором відділу митного оформлення у пункті пропуску „Великоплоське” митного поста „Великоплоське” Рудим О.І., за пропуск якого Рудим О.І. отримано від власника транспортного засобу грошові кошти у розмірі 300 доларів США.

Прокуратурою Одеської області відносно Рудого О.І. 29.08.09 порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 368 КК України.

У поясненнях, наданих Управлінню служби безпеки України в Одеській області 29.08.09, Рудим О.І. підтверджується факт отримання грошових коштів від власника автомобіля за пропуск його на митну територію України.

Таким чином, Рудим О.І. було порушено вимоги чинного законодавства, Урочисте зобов’язання посадових осіб митної служби України, Присягу державного службовця, в частині сумлінного виконання службових обов’язків та дотримання вимог чинного законодавства.

У ході службового розслідування Рудий О.І. від надання письмових пояснень відмовився, посилаючись на статтю 63 Конституції України.

Ураховуючи вищевикладене, на підставі результатів службового розслідування, керуючись вимогами пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України від 16.12.93 № 3723-ХІІ „Про державну службу”,

Н А К А З У Ю:

За порушення Присяги державного службовця, що виявилось у несумлінному виконанні службових обов’язків, припинити перебування на державній службі в митних органах Рудого Олександра Івановича, інспектора відділу митного оформлення у пункті пропуску „Великоплоське” митного поста „Великоплоське” Ягорлицької митниці відповідно до пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України „Про державну службу”, звільнивши із займаної посади в перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності.

Підстави: лист Ягорлицької митниці від 23.10.09 № 13/01-28/3936, акт службового розслідування від 12.10.09 № 03/2009, пояснення Рудого О.І. від 03.09.09.

Начальнику Ягорлицької митниці (Панкратов О.М.) ознайомити Рудого О.І. з наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

13.11.09 №2041-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

13.11.09 №2041-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Херсонською митницею до Держмитслужби внесено подання про застосування дисциплінарного стягнення до начальника митного поста „Скадовськ” Лебедєва В.Ю.

Підставою для направлення зазначеного подання стали результати перевірки (акт перевірки від 23.10.09 № 7), проведеної з метою встановлення правомірності дій посадових осіб митного поста „Скадовськ” при проведенні ними митного контролю та митного оформлення товарів народного споживання, що надійшли 04.10.09 теплоходом „Сармат” на адресу ПП „Софія” м. Херсон, вул. Фрітаун, 151, кв. 516, на ім’я громадянина Коваленка А.В., за результатами якої встановлено наступне.

Посадовими особами митного поста „Скадовськ” 06.10.09 здійснено митний контроль та митне оформлення зазначеного товару, та випущено у вільний обіг без зауважень. 06.10.09 Херсонською митницею листом УСБУ в Херсонській області від 05.10.09 № 71/14/7-1977 отримано інформацію про можливі порушення законодавства при митному оформленні даного вантажу. Цього ж дня керівництвом митниці було прийнято рішення щодо проведення переогляду товарів. За результатами переогляду 20.10.09 було встановлено, що на митну територію України фактично був ввезений інший вантаж, ніж заявлений та оформлений у пункті пропуску „Скадовський морський торговельний порт”. На підставі результатів переогляду товари було затримано, стосовно громадянина Коваленка А.В. складено протокол про порушення митних правил за ст. 352 Митного кодексу України, предметами правопорушення за яким є пластикова та меблева фурнітура для металопластикових вікон і дверей, простирадла та тканина загальною вартістю 1 432 665,68 грн.

Зазначені порушення стали можливими внаслідок неналежного виконання своїх службових обов’язків посадовими особами митного поста „Скадовськ”, які здійснювали митний контроль та митне оформлення даного товару.

Причинами та умовами, які сприяли таким порушенням, став неналежний контроль за роботою підпорядкованого особового складу з боку начальника митного поста „Скадовськ” Лебедєва В.Ю., що свідчить про неналежне виконання ним службових обов’язків, передбачених пп. 2.1, 2.2, 2.4 Посадової інструкції начальника митного поста „Скадовськ” Херсонської митниці, затвердженої начальником митниці 25.06.08.

В особистих поясненнях Лебедєв В.Ю. поважних причин неналежного виконання своїх службових обов’язків не навів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 21, 22, пунктом 1 статті 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 2805-IV,

Н А К А З У Ю:

За неналежне виконання службових обов’язків, що виявилось у недостатньому контролі за роботою підпорядкованих працівників, Лебедєву В’ячеславу Юрійовичу, начальнику митного поста „Скадовськ” Херсонської митниці, оголосити зауваження.

Підстави: подання Херсонської митниці від 29.10.09 № 07/03-25/5701, акт перевірки № 7 від 23.10.09, пояснення Лебедєва В.Ю.

Начальнику Херсонської митниці Булюку В.В. ознайомити Лебедєва В.Ю. з наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

17.11.09 № 2046-к Про припинення перебування на державній службі

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

17.11.09 № 2046-к

Про припинення перебування на державній службі

Комісією Держмитслужби України проведено службове розслідування з метою об’єктивного та всебічного з’ясування обставин неналежного виконання головним інспектором з охорони праці Сумської митниці Хижняк З.І. службових обов’язків.

За результатами службового розслідування (акт службового розслідування від 07.08.09) встановлено факти систематичного невиконання Хижняк З.І. службових обов’язків, доручень керівництва митниці.

Зокрема встановлено, що Хижняк З.І. не виконано розпорядження начальника митниці від 07.05.09 № 25/01-01 щодо надання переліку чинних нормативно-правових актів з питань охорони праці, метою якого було приведення нормативно-правових актів митниці з питань охорони праці у відповідність до вимог чинного законодавства України.

Розпорядженням начальника митниці від 15.05.09 № 27/01-01 зобов’язано Хижняк З.І. надати на розгляд начальнику митниці номенклатурні справи та журнали згідно з переліком, які зберігаються в кабінеті охорони праці митниці. Однак дане розпорядження Хижняк З.І. виконано не було, та службовою запискою від 15.05.09 № 31 повідомила начальника митниці про безпідставність видання такого розпорядження, нечіткість, незрозумілість, відсутність посилання на нормативно-правові акти. Таким чином, Хижняк З.І. не було враховано, що відповідно до вимог ст. 6 Дисциплінарного статуту митної служби України, відповідно до якого начальник митниці мав право видавати таке розпорядження, яке повинно було бути в обов’язковому порядку Хижняк З.І. виконане. Пояснень по факту Хижняк З.І. не надала.

Листом Держмитслужби України від 25.05.09 № 30/1.1-10/1315-ЕП проінформовано митні органи про розроблені та затверджені наказами нормативно-правові акти з питань охорони праці. Резолюцією начальника Сумської митниці, проставленою на зазначеному документі, зобов’язано головного інспектора з охорони праці Хижняк З.І. до 04.06.09 привести інструкції з охорони праці митниці у відповідність до примірних інструкцій та надати на затвердження керівнику митниці.

Зазначене розпорядження Хижняк З.І. у встановлений строк не виконано, що підтверджується службовою запискою начальника загального відділу від 04.06.09. Від надання особистих пояснень щодо невиконання зазначеного розпорядження Хижняк З.І. відмовилась, про що складено відповідний акт від 05.06.09. Службовою запискою від 29.05.09 № 37, зареєстрованою в загальному відділі 09.06.09, Хижняк З.І. повідомила про відмову від виконання розпорядження без наведення поважних причин.

Крім того встановлено, що Хижняк З.І. порушено строки і порядок підготовки та направлення до Держмитслужби звіту Сумської митниці про роботу з охорони праці за другий квартал 2009 року за встановленою формою, не виконано розпорядження начальника митниці від 02.07.09, 03.07.09, 06.07.09, та не вжито необхідних заходів для підготовки та направлення до Держмитслужби належним чином підготовленої звітності.

Також встановлено, що Хижняк З.І., як посадова особа Сумської митниці, в порушення Інструкції з діловодства в митній службі України, затвердженої наказом Держмитслужби від 28.12.02 № 747, одноосібно звертається до інших державних органів за власним підписом. Згідно з вимогами підпункту 4.6.2 даної Інструкції, у митному органі документи підписуються лише його керівником або заступником керівника відповідно до повноважень.

Своїми діями та внаслідок бездіяльності Хижняк З.І. порушено:

- вимоги пп. 2.9, 2.24 Посадової інструкції головного інспектора з охорони праці Сумської митниці, затвердженої начальником митниці 16.06.08;

- неодноразово порушені вимоги пп. 4.6.2, 5.1 Інструкції з діловодства в митній службі України, затвердженої наказом Держмитслужби від 28.12.02 № 747;

- вимог статті 7 Дисциплінарного статуту митної служби України, що свідчить про порушення нею службової дисципліни, передбачене ст.21, п.1 ст. 22, п.4 ст.28 Дисциплінарного статуту митної служби України;

- вимог ст. 10 Закону України „Про державну службу”;

- вимог п.17 Загальних правил поведінки державного службовця.

Її дії та бездіяльність завдають шкоди авторитету як Сумській митниці, так і Державній митній службі України, дискредитують її як посадову особу митної служби України, порушують службову дисципліну в митниці.

Хижняк З.І., як державний службовець, приймала Присягу державного службовця, як посадова особа митного органу – Урочисте зобов’язання посадових осіб митної служби.

Таким чином, Хижняк З.І. порушено Присягу державного службовця та Урочисте зобов’язання в частині сумлінного виконання службових обов’язків та дотримання у службовій діяльності вимог чинного законодавства, що є підставою для припинення перебування її на державній службі в митних органах.

Враховуючи те, що Хижняк З.І. є Головою Вільної професійної спілки „Справедливість” Сумської митниці, Держмитслужбою України, з метою дотримання вимог ст. 39 Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”, вживались необхідні заходи (направлялись листи до Конфедерації Вільних профспілок України, Вільної професійної спілки „Справедливість” Сумської митниці) щодо отримання згоди на припинення перебування на державній службі в митних органах Хижняк З.І.

На лист Держмитслужби України від 23.10.09 № 11/1-10.13/10172 Конфедерацією Вільних профспілок відповідь не надана, що відповідно до частини 4 статті 39 Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” свідчить про надання згоди.

Ураховуючи наведене вище, з метою забезпечення та дотримання в митній службі України на високому рівні службової дисципліни, керуючись вимогами пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України від 16.12.93 № 3723-ХІІ „Про державну службу”,

Н А К А З У Ю:

За порушення Присяги державного службовця, що виявилось у несумлінному виконанні службових обов’язків та призвело до порушення службової дисципліни, припинити перебування на державній службі в митних органах Хижняк Зої Іванівни, головного інспектора з охорони праці Сумської митниці відповідно до пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України „Про державну службу”, звільнивши із займаної посади.

Підстава: акт службового розслідування від 07.08.09, листи Держмитслужби України від 28.08.09 № 11/1-10.21/8168, від 24.09.09 № 11/1-10.13/9132, від 23.10.09 № 11/1-10.13/10172, листи Конфедерації Вільних профспілок України від 09.10.09 № 231, від 26.10.09 № 249, лист Вільної професійної спілки „Справедливість” від 15.10.09 № 76.

Керівнику Сумської митниці (Гришко В.М.) ознайомити Хижняк З.І. з наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

18.11.09 № 2050-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

18.11.09 № 2050-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Миколаївською митницею проведено службове розслідування з метою з’ясування причин, обставин та мотивів, що сприяли вчиненню порушення з боку посадових осіб митного поста „Дніпро-Бузький” при здійснені митного контролю та митного оформлення товару „профілі” за ВМД № 504010000/9/001455 від 21.08.09.

За результатами службового розслідування встановлено порушення начальником митного поста „Дніпро-Бузький” Блащуком О.І. вимог чинного законодавства, а саме:

- вимоги статті 59 Кодексу Законів про працю України, в частині залишення підпорядкованого працівника Тіщенка Ю.В. після закінчення його робочої зміни, та надання розпоряджень щодо здійснення митного контролю та митного оформлення вищевказаних товарів;

- вимоги ст.ст. 40, 43, 51, 63, 78, 189 Митного кодексу України;

- п. 8 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 № 574;

- п. 2.7 Порядку застосування автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 30.03.07 № 275;

- п. 1 наказу Держмитслужби України від 27.07.09 № 461 „Про затвердження Переліку товарів групи „ризику” та групи „прикриття”.

Зазначені порушення виявились у неналежному виконанні службових обов’язків, передбачених пп. 2.1, 2.3, 2.5, 2.12, 2.14, 2.25, 2.26, 2.29 Посадової інструкції начальника митного поста „Дніпро-Бузький” Миколаївської митниці, затвердженої начальником митниці 15.06.09, та призвели порушення режиму зони митного контролю та переміщення через митний кордон України товарів, щодо яких здійснювалось митне оформлення.

В особистих поясненнях Блащука О.І. поважних причин неналежного виконання службових обов’язків не наведено.

Враховуючи наведене вище, керуючись статтями 21, 22, п.5 статті 23, Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 № 2805-ІV, враховуючи перебування Блащука О.І. у стані тимчасової непрацездатності,

Н А К А З У Ю:

За неналежне виконання службових обов’язків Блащука Олександра Івановича, начальника митного поста „Дніпро-Бузький” Миколаївської митниці, попередити про неповну службову відповідність, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення тимчасової непрацездатності.

Підстава: лист Миколаївської митниці від 22.10.09 № 02-08/6464, акт службового розслідування від 20.10.09 № 1, пояснення Блащука О.І.

Начальнику Миколаївської митниці Ковальському В.К.:

1.Ознайомити Блащука О.І. з наказом під підпис;

2.Вжити вичерпних заходів щодо забезпечення дотримання службової дисципліни в підрозділах митниці та недопущення порушень вимог трудового законодавства;

3.Про вжиті заходи інформувати Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

18.11.09 № 2061-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальност

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

18.11.09 № 2061-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Виноградівською митницею проведено службове розслідування з метою з’ясування обставин здійснення на митному посту „Вилок” митного контролю транспортного засобу марки „Форд Транзит” під час переміщення через митний кордон України 20.08.09, за результатами якого (акт службового розслідування від 21.10.09 № 12) встановлено наступне.

20.08.09 близько 05 год. 35 хв. працівниками спецпідрозділу УСБУ в Закарпатській області на відстані близько 50 метрів від пункту пропуску „Вилок” було затримано транспортний засіб марки „Форд Транзит”, що переміщувався через митний кордон України з Угорщини на митну територію України. В ході проведення співробітниками УСБУ в Закарпатській області огляду пасажирського відділення даного транспортного засобу у спеціально виготовлених тайниках, розміщених у верхніх та нижніх нішах, розміщених під боковими тканинами оббивки салону, виявлено 177 мобільних телефонів на загальну суму 318019,80 грн.

Причинами та умовами, які сприяли вчиненню даного порушення, став неналежний контроль за роботою підпорядкованих працівників з боку начальника митного поста „Вилок” Богаша О.Я., що є порушенням пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 Посадової інструкції начальника митного поста „Вилок” Виноградівської митниці, затвердженої начальником митниці 18.11.08.

В особистих поясненнях Богаша О.Я. не наведено поважних причин неналежного виконання ним своїх службових обов’язків.

Враховуючи наведене вище, керуючись статтями 21, 22, п.1 статті 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 № 2805-ІV,

Н А К А З У Ю:

За неналежне виконання службових обов’язків Богашу Олександру Яношовичу, начальнику митного поста „Вилок” Виноградівської митниці, оголосити зауваження.

Підстава: подання Виноградівської митниці від 28.10.09 № 01-48/10-10/1-5392, акт службового розслідування від 21.10.09 № 12, пояснення Богаша О.Я.

Начальнику Виноградівської митниці Палешнику І.І. ознайомити Богаша О.Я. з наказом під підпис, про що інформувати Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

27.11.09 № 2114-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

27.11.09 № 2114-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

Департаментом митно-тарифного регулювання проведено аналіз бази даних ЄАІС ДМСУ щодо митних оформлень товарів, що підпадають під визначення 2-21 груп УКТЗЕД, а також здійснено перевірку митних оформлень на предмет дотримання митними органами вимог антидемпінгового законодавства, перевірку митних оформлень товарів на предмет дотримання митними органами вимог статті 19 Закону України «Про Єдиний митний тариф», перевірку митних оформлень товарів на предмет дотримання митними органами вимог УКТЗЕД та надходження у повному обсязі коштів до Державного бюджету України, за результатами яких встановлено наступне.

Дніпропетровською митницею порушено вимоги пункту 15 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 № 574, згідно з яким інформація, внесена до електронної копії ВМД, повинна відповідати інформації, внесеній декларантом до оригіналу, та вимоги наказу Держмитслужби України від 09.07.97 № 307 «Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації» в частині правильності заповнення графи 31 ВМД.

Рівненською митницею порушено вимоги наказу Держмитслужби України від 06.07.97 № 307 «Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації» в частині заповнення графи 34 ВМД.

Виноградівською, Ужгородською, Івано-Франківською та Рівненською митницями допущено порушення вимог пункту «є» статті 19 Закону України «Про Єдиний митний тариф», що призвело до недоборів митних платежів.

Дніпропетровською, Східною, Івано-Франківською та Маріупольською митницями порушено вимоги УКТЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про митний тариф України» від 05.04.01 № 2371-ІІІ (із змінами та доповненнями).

Причинами та умовами, які сприяли зазначеним вище порушенням, став неналежний контроль за роботою підпорядкованих працівників з боку начальника митного поста «Горлівка» Східної митниці Олексенка О.А., начальника митного поста «Дніпродзержинськ» Дніпропетровської митниці Лєскіна С.Ю., заступника начальника Дніпропетровської митниці Мірзи О.В., начальника митного поста «Ямниця» Івано-Франківської митниці Денеги І.М., першого заступника начальника Івано-Франківської митниці Зіняка Я.М., першого заступника начальника Маріупольської митниці Сальнікова О.Є., першого заступника начальника Ужгородської митниці Кочіша М.П., першого заступника начальника Виноградівської митниці Сподні А.А., першого заступника начальника Рівненської митниці Маркевича М.П., що свідчить про неналежне виконання ними своїх службових обов’язків.

В особистих поясненнях зазначених посадових осіб поважних причин неналежного виконання службових обов’язків не наведено.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 21, 22, пунктами 1, 2 статті 23 Дисциплінарного статуту митної служби України,

Н А К А З У Ю:

За неналежне виконання службових обов’язків, що виявилось у недостатньому контролі за роботою підпорядкованих працівників:

- Олексенку О.А., начальнику митного поста «Горлівка» Східної митниц, оголосити догану;

- Лєскіну С.Ю., начальнику митного поста «Дніпродзержинськ» Дніпропетровської митниці, оголосити догану;

- Денезі І.М., начальнику митного поста «Ямниця» Івано-Франківської митниці, оголосити догану;

- Сальнікову О.Є., першому заступнику начальника Маріупольської митниці, оголосити зауваження;

- Кочішу М.П., першому заступнику начальника Ужгородської митниці, оголосити зауваження;

- Сподні А.А., першому заступнику начальника Виноградівської митниці, оголосити зауваження;

- Зіняку Я.М., першому заступнику начальника Івано-Франківської митниці, оголосити зауваження, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення відрядження;

- Маркевичу М.П., першому заступнику начальника Рівненської митниці, оголосити зауваження;

- Мірзі О.В., заступнику начальника Дніпропетровської митниці, оголосити зауваження.

Підстави: доповідна записка заступника Голови Служби Дериволкова С.Д., пояснення Олексенка О.А., Лєскіна С.Ю., Денеги І.М., Сальнікова О.Є., Кочіша М.П., Сподні А.А., Зіняка Я.М., Маркевича М.П., Мірзи О.В.

Департаменту кадрової роботи (Василенко О.Л.) довести наказ до відома митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

02.12.09 № 2145-к По особовому складу митних органів

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

02.12.09 № 2145-к

По особовому складу митних органів

Львівською митницею до Держмитслужби України внесено подання про припинення перебування на державній службі в митних органах України начальника сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 1 митного поста „Краковець” Сеньківського Ю.В.

Підставою для направлення зазначеного подання стали результати службового розслідування (акт службового розслідування від 24.07.09), за результатами якого встановлено наступне.

28.06.09 близько 06.30 год. на митний пост „Краковець” прибуло два співробітника відділу БКОЗ УСБУ в Тернопільській області з метою отримання засвідчених копій документів, поданих при переміщенні 27-28.06.09 через державний кордон України до митного контролю товару, який переміщувався транспортним засобом з причепом (р/н RJA40AP\RJA40PA).

За інформацією, наданою вказаними співробітниками, зазначений транспортний засіб було затримано 28.06.09 і на момент затримання в ньому знаходились товари, що не відповідають товаросупровідним документам.

Як слідує з ПІК „Інспектор 2006”, даний транспортний засіб прибув на митний пост „Краковець” з митної території Республіки Польща 27.06.09 о 23.19 год. з вантажем „панельні напольні ламіновані”. Його пропуск на митну територію України був здійснений 28.06.09 о 00.58 год. на підставі ПД №100000014/2009/223031.

На митному посту „Краковець” вантажний відсік зазначеного транспортного засобу не відкривався, митне забезпечення не зривалось. В товаросупровідних документах відсутні відмітки посадових осіб Головної державної інспекції з карантину рослин, які здійснюють фітосанітарний контроль, як це передбачено для товарів за кодом УКТ ЗЕД 4418 згідно із додатком до спільного наказу ДМСУ, АДПСУ, МОЗУ, МАПУ, МКТУ, МОНМПУ, МТЗУ від 27.03.09 № 265/211/191/210/14/147/326 „Про затвердження Переліку товарів, які підлягають обов’язковому санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей у пунктах пропуску через державний кордон”. Тобто порушено вимогу статті 27 Митного кодексу України, згідно з якою митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, завершується тільки після здійснення встановлених законодавством України необхідних для цього товару видів контролю, у даному випадку фітосанітарного. Окрім того, відповідно до абзацу 3 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.03 № 1989 „Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів, перевізників і товарів, що переміщуються ними” посадові особи митного органу визначають на підставі поданих документів та переліку товарів, які підлягають обов’язковому санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей у пунктах пропуску через державний кордон, необхідні види контролю транспортного засобу і товарів, а також місце їх здійснення у пункті пропуску.

Такі порушення стали можливими внаслідок неналежного виконання службових обов’язків з боку посадових осіб сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 1 митного поста „Краковець”, які здійснювали митний контроль та митне оформлення даного транспортного засобу.

Зокрема, начальником сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 1 митного поста „Краковець” Сеньківським Ю.В порушено вимоги пункту 7 розділу „Організація роботи ПМО” Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів і вантажів у міжнародному автомобільному пункті пропуску через державний кордон України „Краковець”, затвердженої наказом Львівської митниці та Мостиського прикордонного загону від 06.02.09

№ 46/92, а саме:

- не забезпечено дотримання підпорядкованим особовим складом технології митного контролю, вимог чинного митного законодавства;

- не забезпечено виконання покладених на сектор митного оформлення завдань по здійсненню ефективного митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

- не здійснено контроль за своєчасним виконанням підпорядкованим особовим складом наказів Держмитслужби України;

- не забезпечено контроль за застосуванням заходів нетарифного регулювання, чим порушено вимоги пунктів 2.1, 2.6, 2.10 Посадової інструкції начальника сектору митного оформлення № 1-4 відділу митного оформлення № 1 митного поста „Краковець” Львівської митниці, затвердженої начальником митниці 24.04.09, що свідчить про несумлінне виконання службових обов’язків та порушення ним Присяги державного службовця.

Відповідно до розрахунку податків і зборів, що підлягали сплаті у випадку оформлення товарів, затриманих УСБУ у Тернопільській області було встановлено, що за умови випуску у вільний обіг 28.06.09 товарів, класифікацію яких проведено на підставі даних Протоколу про вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про ПМП № 0086/40300/09 від 14.07.09 та виходячи із їх вартості, вказаної у даному акті, недобори митних платежів становили б 960 703,39 грн. (в тому числі ввізне мито 244 150,50 грн. та ПДВ 716 552,89 грн.).

В особистих поясненнях Сеньківського Ю.В. не наведено поважних причин несумлінного виконання ним своїх службових обов’язків.

Ураховуючи вищевикладене, на підставі результатів службового розслідування, керуючись вимогами пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України від 16.12.93 № 3723-ХІІ „Про державну службу”,

Н А К А З У Ю:

За порушення Присяги державного службовця, що виявилось у несумлінному виконанні службових обов’язків, припинити перебування на державній службі в митних органах України Сеньківського Юрія Всеволодовича, начальника сектору митного оформлення № 3 відділу митного оформлення № 1 митного поста „Краковець” Львівської митниці, відповідно до пункту 6 частини 1 статті 30 Закону України „Про державну службу”, звільнивши його із митних органів.

Підстава: подання Львівської митниці від 04.08.09 № 29/3/10388, акт службового розслідування від 24.07.09, пояснення Сеньківського Ю.В.

Начальнику Львівської митниці Ярмольському С.І.:

1.Ознайомити Сеньківського Ю.В. з наказом під підпис;

2.Вжити вичерпних заходів щодо ознайомлення з актом службового розслідування Лосічка Р.М., надання ним особистих пояснень, та вирішити питання щодо подальшого його перебування на службі в митних органах України;

3.Про вжиті заходи інформувати Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Держмитслужби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

16.12.09 №2218-к По особовому складу митних органів

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

16.12.09 №2218-к

По особовому складу митних органів

Відповідно до наказу Державної митної служби України від 24.01.09 № 51 та плану-завдання від 31.07.09 в зоні діяльності Львівської митниці було проведено спецзаходи працівниками Департаменту організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

Посадовими особами, що проводили спецзаходи в напрямку боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил близько 04 год. 30 хв. 02.08.09 в пункті пропуску “Рава-Руська” Львівської митниці, при виїзді з зони митного контролю на напрямку в’їзду в Україну було зупинено вантажний автомобіль марки "MERCEDES", державний реєстраційний номер АС6317АТ та встановлено, що даний вантажний автомобіль переміщувався без жодних товаросупровідних документів, а підставою для виїзду з зони митного кониролю була наявність у водія контрольного талону серії ЛВЗ № 594214 для проходження по смузі руху “червоного коридору” з відміткою про завершення митного оформлення. У даному талоні в графі “найменування товару” зазначено “б/в”.

У вантажному відсіку автомобіля були виявлені картонні коробки в яких знаходились запчастини до автомобілів.

Приблизно за сто метрів від межі виїзду з зони митного контролю, спільною групою служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил було виявлено ще два вантажних автомобілі з аналогічним вантажем, а саме: “MAN”, державний реєстраційний номер АС6345АТ, щодо якого, згідно інформації наявної у ФМ “Диспетчер ЗМК” ПІК “Інспектор-2006”, митне оформлення було завершене, та “MAN”, державний реєстраційний номер ВС5762ВМ, що згідно інформації наявної у ФМ “Диспетчер ЗМК” ПІК “Інспектор-2006”, знаходиться зі статусом “в черзі”.

У всіх випадках диспетчером зони митного контролю на напрямку в’їзду в Україну, при внесенні інформації до ФМ “Диспетчер ЗМК” ПІК “Інспектор-2006” зазначено, що вантаж відсутній (запис “б/в”).

На усіх зазначених транспортних засобах (вантажних відсіках) митне забезпечення було відсутнє.

Під час службового розслідування було встановлено, що 02.08.09 старшим інспектором сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення № 1 митного поста “Рава-Руська” Борисом В.І. надано дозвіл на пропуск на митну територію України транспортних засобів марки “Мерседес” державний реєстраційний номер АС6317АТ та марки “MAN” державний реєстраційний номер АС6345АТ з товаром автозапчастин з порушенням вимог чинного законодавства України з питань митної справи, а саме ст.ст. 1, 40, 43, 78 Митного кодексу України, абзацу 3 ст.4. Закону України “Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України” від 13.09.01 № 2681-ІІІ, а також не виконано розпорядження заступника начальника Львівської митниці – начальника митного поста “Рава-Руська” від 30.07.09 № 66-р.

Таким чином, 02.08.09 було оформлено транспортні засоби марки “Мерседес” державний реєстраційний номер АС6317АТ та “MAN” державний реєстраційний номер АС6345АТ, як такі, що переміщували товар поза митним контролем з використанням незаконного звільнення від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем старшим інспектором сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення № 1 митного поста “Рава-Руська” Львівської митниці Борисом В.І. та неналежного виконання ним своїх службових обов’язків, передбачених пп. 2.2, 2.3, 2.14, 2.16 Посадової інструкції старшого інспектора сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення № 1 митного поста „Рава-Руська” Львівської митниці, спрямованих на заподіяння матеріальних збитків державі, та з обставин, від нього незалежних, такі збитки не були завдані.

З огляду на викладене, на підставі висновків комісії з проведення службового розслідування та з урахуванням особистих пояснень Бориса В.І., керуючись ст.ст. 21, 22, п.2 ст.23, п.1. ст. 26 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 № 2805-ІV, враховуючи перебування Бориса В.І. у стані тимчасової непрацездатності,

Н А К А З У Ю:

За неналежне виконання службових обов’язків, Борису Володимиру Івановичу, старшому інспектору сектору митного оформлення № 2 відділу митного оформлення № 1 митного поста „Рава-Руська” Львівської митниці, оголосити догану, визначивши датою притягнення до дисциплінарної відповідальності перший робочий день після закінчення терміну тимчасової непрацездатності.

Підстави: акт службового розслідування від 13.08.09; подання Львівської митниці від 08.10.09 № 29/31-13126, пояснення Бориса В.І.

Начальнику Львівської митниці Ярмольському С.І.:

1. Ознайомити Бориса В.І. з цим наказом під підпис;

2. Вирішити питання щодо переведення Бориса В.І. на іншу роботу, не пов’язану з митним контролем та митним оформленням.

3. Про вжиті заходи проінформувати Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи Державної митної служби України (Василенко О.Л.) довести наказ до відома особового складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

16.12.09 № 2219-к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

Київ

16.12.09 № 2219-к

Про притягнення до дисциплінарної відповідальності

У ході службового розслідування проведеного відповідно до наказу Львівської митниці від 10.09.09 № 654 “Про проведення службового розслідування” (із змінами внесеними наказами Львівської митниці від 21.09.09 № 682 та від 24.09.09 № 694), з метою з’ясування обставин, викладених у доповідній записці директора Департаменту організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України Федькіна А.В. (вх. Львівської митниці від 07.09.09 № 15645/16), встановлені порушення службової дисципліни з боку посадових осіб митного поста “Сокаль” Львівської митниці.

Зокрема, комісією, яка здійснювала службове розслідування проведено перевірку вантажів, що надійшли на адресу підприємств ТОВ “Західноукраїнська Аграрна Компанія” і ТОВ “Агро Інвест”.

На складі тимчасового зберігання ТОВ “Західноукраїнська аграрна компанія” (далі – СТЗ, Дозвіл № 20900023), всупереч вимогам п.1.9 Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Державної митної служби України від 07.10.03 № 674, одночасно зберігалися товари, що перебувають під митним контролем, і товари, які не перебувають (не перебували) під митним контролем. На складі, який має два суміжних приміщення (холодильні камери), в одному приміщенні зберігались під митним контролем свиняче сало та свиняча шкіра польського виробництва, в іншому – приблизно 60 тон замороженого м’яса рогатої худоби виробництва Бразилії, м’яса та субпродукти виробництва інших країн, митне оформлення яких на митному посту “Сокаль” Львівської митниці не здійснювалось.

Комісією було з’ясовано, що документи на вищевказані товари у справах митного поста відсутні. Крім того, комісії не були надані документи, які підтверджують законність переміщення таких товарів

ТОВ “Західноукраїнська аграрна компанія” 08.05.09 отримало дозвіл на відкриття складу тимчасового зберігання за № 20900/023/3.

Відповідно до ч.2 ст. 101 Митного кодексу України склади тимчасового зберігання закритого типу призначаються виключно для зберігання власником складу товарів, що належать йому.

За результатами проведеного 08.10.09 аналізу ПІК “Звіт про рух товарів через склад тимчасового зберігання” ЄАІС Державної митної служби України щодо розміщення товарів на СТЗ закритого типу ТОВ “Західноукраїнська аграрна компанія” та випуску товарів зі складу, встановлено, що у період з 25.08.09 по 26.08.09 на СТЗ ТОВ “Західноукраїнська аграрна компанія” знаходилось 4 партії вантажів, розміщених згідно Актів про розміщення товарів на тимчасове зберігання під митним контролем на СТЗ № 36/49-175 від 21.08.09, № 36/49-176 від 21.08.09, № 36/49-177 від 22.08.09 та № 36/16-179 від 26.08.09 загальною вагою 82130 кг. і загальною вартістю 390708,06 грн. Згідно інформації, яка міститься у ВМД типу ІМ40 № 209070000/9/006201 від 26.08.09, № 209070000/9/006202 від 26.08.09, № 209070000/9/006242 від 28.08.09, № 209070000/9/006294 від 28.08.09 та товаросупровідних документів, зазначені товари є походженням з Республіки Польща.

Згідно пояснень наданих власником СТЗ, ним було здійснене несанкціоноване розміщення м’ясопродуктів, оформлених згідно листів про погодження Південною митницею, м’ясопродуктів, що перебувають у вільному обігу та зберігались ТОВ “Західноукраїнська аграрна компанія” на підставі договору зберігання з ТОВ “Агро Захід Компані”, а також м’ясопродукти випущені у вільний обіг через СТЗ.

Власник СТЗ до митного органу за дозволом про розміщення товарів, які не перебувають під митним контролем не звертався. Документи, які засвідчували б вихід з ладу інших холодильних потужностей ТОВ “Західноукраїнська аграрна компанія” (окрім пояснень власника СТЗ від 27.08.09) на митному посту відсутні.

Комісією з проведення службового розслідування встановлено, що посадовими особами митного поста “Сокаль” Львівської митниці не вжито заходів спрямованих на забезпечення схоронності товару, який був несанкціоновано розміщений у складському приміщенні площею 184,1 м2, встановлення законності його знаходження на митній території України, належний контроль за рухом товарів через СТЗ, а також не зафіксовано факти вчинення порушень митних правил за ст. ст. 329, 338 Митного кодексу України.

Вищевказане свідчить про неналежне виконання своїх службових обов’язків Грабовським В.В., начальником митного поста “Сокаль” Львівської митниці, в частині здійснення контролю за митним оформленням вантажів, забезпечення належної виконавської та службової дисципліни серед підпорядкованих йому працівників та ефективності проведення митного контролю (п. п. 1.5., 2.2., 2.5 Посадової інструкції начальника митного поста “Сокаль” Львівської митниці, затвердженої тимчасово виконуючим обов’язки начальника Львівської митниці 30.04.08).

У своїх поясненнях Грабовський В.В. поважних причин неналежного виконання своїх службових обов’язків не навів.

Ураховуючи наведене вище, керуючись ст. 21, 22, п. 2 ст. 23 Дисциплінарного статуту митної служби України, затвердженого Законом України від 06.09.05 № 2805-IV,

Н А К А З У Ю:

За порушення службової дисципліни, Грабовському Володимиру Володимировичу, начальнику митного поста “Сокаль” Львівської митниці, оголосити догану.

Підстави: акт службового розслідування від 16.11.09; подання Львівської митниці від 20.11.09 № 29/31-14878, пояснення Грабовського В.В.

Начальнику Львівської митниці Ярмольському С.І. ознайомити Грабовського В.В. з цим наказом під підпис, про що повідомити Департамент кадрової роботи.

Департаменту кадрової роботи (Василенко О.Л.) довести наказ до відома керівного складу митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Голова Служби А.В.Макаренко

 

Вверх